Page 29 - 《四川党的建设》数字版 2024年8月下 / 第16期

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以系统思维推动老旧小区治理提质增效

文 / 张鹤鸣

习近平总书记强调，要把加强基层党的建设、巩 改造项目真正满足居民需求、赢得居民支持。彰显小区
固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一 特色，在改造水、电、气和加装电梯等硬件设施的同时，

条红线。近年来，南充市嘉陵区坚持党建引领，强化 挖掘老旧小区文化资源，包括传统建筑、民风民俗、历
系统思维，着力破解老旧小区自治能力不强、人居环 史人物等，在改造中丰富老旧小区文化生活，彰显城市
境不美、物业服务不优等问题，切实把党组织的组织 特色、延续历史文脉。突出统筹推进，以实施城市有机
优势转化为老旧小区治理效能。 更新宜居品质提升工程为抓手，统筹改造事项和涉及单

坚持党建引领把方向，培育老旧小区自治主体。 位，科学安排工期、优化施工流程，做到地下管线只改
老旧小区居民是老旧小区自治的主体，基层党组织是老 一次、各类改造一次到位，尽最大力度降低老旧小区改
旧小区治理的引领力量。优化组织设置，综合考虑老旧 造期间对居民生活的影响。
小区房屋类别、住户规模、楼栋分布、沿街走向等因素， 坚持机制赋能促提升，做实老旧小区治理效果。

通过单独建、联合建、融入建等方式，建立老旧小区党 推进老旧小区治理，根本目的是提升人民群众获得
组织，科学划分党小组，选拔党员楼栋长，推进党的“触 感、幸福感、安全感，老旧小区不仅要改造好，更要
角”进院落、入楼栋。育强骨干队伍，实施老旧小区业 管理好，才能实现“一次改造、长期保持、永久受
主委员会（自管委）建立完善行动，推动老旧小区党组 益”。健全职能部门齐抓共管机制，建立小区治理联

织书记担任业委会（自管委）主任，鼓励离退休干部、 席会议制度，明确涉及老旧小区治理的房管、住建、
退伍军人、机关企事业党员按程序担任老旧小区业委会 公安、消防、市场监管、综合执法等部门职责，联合
（自管委）成员。汇聚自治合力，在老旧小区党组织领 整治私拉乱接、违章搭建、占用消防通道等不良行
导下因地制宜成立小区矛盾调解委员会、志愿服务队 为，推动公共管理和服务资源下沉小区。健全物业服

伍，常态化开展纠纷调解、环境整治、帮扶济困、新风 务多元供给机制，针对面积较小、配套不全、社会化
培树等活动，引导更多业主广泛参与小区治理，不断健 物业公司难以引进的老旧小区，通过鼓励国有物业公
全党建引领老旧小区业主自治新格局。 司、社区领办的低偿性物业服务机构开展物业兜底服
坚持统筹联动补短板，美化老旧小区人居环境。 务，切实满足群众基本的物业服务需求。健全居民议

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。统筹推 事协商办结机制，坚持小区事、小区议，在老旧小区
进老旧小区改造，着力消隐患、补功能、提品质、留文 党组织领导下，组织业主委员会（自管委）、物业服
化，有利于实现人民群众从“有房住”到“住得好”的 务企业、包联单位、驻片警员、“双报到”党员等，
美好向往。尊重居民意愿，坚持自下而上、居民自愿的 定期共议小区重大事项和群众意见建议，确保大事共

原则，针对老旧小区基础类、完善类、提升类等改造项 商、难事共解、实事共办。（作者系中共南充市嘉陵
目，健全沟通协商机制，充分听取广大居民的意见，让 区委常委、组织部部长）