Page 60 - 《四川党的建设》数字版 2024年8月上 / 第15期

58 双城故事

一个现代化新区的协同发展之路

文 /《求是》杂志记者 蔡春玲 《四川党的建设》全媒体记者 范吴瑕

站在川渝高竹新区竹苑平台上 2024 年 4 月，在重庆考察时强调，
远眺，这一边，有连片的现代化厂 重庆、四川两地要紧密合作，共同唱

房、平整宽阔的道路；那一边，在建 好新时代西部“双城记”。党的二十
项目工地塔吊林立，繁忙有序……3 届三中全会通过的《中共中央关于
年多来，川渝高竹新区从蓝图到实 进一步全面深化改革、推进中国式
景，从“试验田”到“丰收田”， 现代化的决定》强调：“推动成渝

川渝企业不分彼此，形成上下游协 地区双城经济圈建设走深走实。”
作、产供销畅通的产业集群，一幅 经济区与行政区适度分离改革
党的二十届三中全会通过的《中共中央关
成渝地区双城经济圈建设的火热图 是《成渝地区双城经济圈建设规划
于进一步全面深化改革、推进中国式现代化
景，在这 266 平方公里的热土上徐 纲要》提出的一项重大改革任务， 的决定》强调：“推动成渝地区双城经济圈
建设走深走实。”川渝高竹新区是全国首个
徐展开。 是加强协同、破解跨省域一体化发 跨省域共建新区，肩负着经济区与行政区适
度分离改革的重任，经过 3 年多的发展，成
川渝高竹新区是全国首个跨省 展行政壁垒和体制机制障碍的创新 为推动成渝地区双城经济圈建设走深走实的
前沿阵地。图为 2024 年 3 月 24 日，川渝高
域共建新区。2020 年 12 月 29 日， 尝试，体现了川渝两省市坚定的改 竹新区新貌。
四川日报全媒体记者 吴迪 摄
川渝两省市政府共同批复设立川渝 革决心。
高竹新区，新区由四川省广安市和 “协调联动、务实高效的运行
重庆市渝北区部分行政区域组成， 管理机制是改革的基础，即‘一套 了川渝两地的政策优势。”广安市
肩负着经济区与行政区适度分离改 班子、两省市人马’，按照‘一家 委区域协调发展办公室有关负责人
革的重任，成为成渝地区双城经济 亲、一盘棋、一体化’理念实现共 说，新区的独特吸引力就在“政策

圈建设战略与改革的前沿阵地。 建。”川渝高竹新区相关负责人告 就高不就低、成本就低不就高”。
新时代以来，习近平总书记心 诉记者，新区从体制机制入手，围 这“一高一低”，呈现出的是区
系川渝，对两地协同发展作出重要 绕“怎么管、怎么建、怎么分”等 域协同发展的大格局。“扎根”新区
指示。2020 年 1 月 3 日，总书记在 尝试“破题”，创新“小管委会 + 多年的四川亿耐特新材料有限公司

十九届中央财经委员会第六次会议 大公司”的运行管理体制，在土地、 总经理赵民成深有感触：“企业不
上作出重大部署：推动成渝地区双 财税、人才等方面实现政策择优使 仅可以择优选择川渝扶持政策，还
城经济圈建设，在西部形成高质量 用，按照“存量收益由原行政辖区 能享受当地工业用地成本、水电气
发展的重要增长极。2023 年 7 月， 各自分享、增量收益五五分成”的 要素等优惠。”他算了一笔账：新

在四川考察时强调，要坚持“川渝一 原则构建利益分配机制等，直取改 区工业用地成本要比重庆、成都低
盘棋”，加强成渝区域协同发展。 革“要害”。“最大特点就是叠加 50% 左右，水电气要素成本低 15%