Page 52 - 《四川党的建设》数字版 2024年7月上 / 第13期

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社会治理

上面千条线，下面一根针。在基层治理中，社区常常面临“人少、事多、责重”的情
况。哪些事必须办、哪些事不该办，“事项清单”优化显得尤为必要。

一张清单里的治理“加减法”

文 /《四川党的建设》全媒体记者 蒋筱青

6 月 20 日 11 点，记者来到德 清。”秦宓社区地处德阳市主城区， 立后，联动相关部门，持续深化该
阳市旌阳区孝感街道秦宓社区党群 分布着老旧小区、安置小区、商品 项工作。
服务中心，只见大门外墙上悬挂着 房小区，常住人口 1.5 万余人。曾 “经过充分讨论、政策法律审
社区党委、社区居委会和社区居务 经，不算其他事项，仅是开具各类 核和征求意见，明确了村（社区）23

监委会的三块牌子。 证明，10 余名社区工作者就忙得团 项自治事项、50 项协助事项。”旌
“以前，这里挂着七八块牌子。 团转。 阳区委社会工作部相关负责人说，
今年 5 月，区委组织部和区委社会 “以前，家中老人去世了，子 同时，还明确 7 项社区不该办的事
工作部专门清理了多余牌子。”秦 女去银行取存款，跑来社区开亲属 项为“负面清单”。

宓社区党委书记陈孝科说，牌子减 关系证明；居民死亡证明，也跑来 一张“事项清单”，让社区建
少的同时，也调整减少了社区“事 社区开。”陈孝科说，证明五花八 设、纠纷调解等自治事项，高龄津
项清单”。目前，社区必须办的事 门，有些社区可以开，但有的社区 贴申请、参保登记缴费等协助事项，
项仅 23 项，工作职责更加明晰。 没法开，即便“硬着头皮”开了， 行政执法类、招商引资类等“负面

清理挂牌、调减优化社区“事 别的单位不认，既耽误了社区开展 清单”事项明明白白，社区工作者
项清单”背后，正是破解“小马拉 其他工作，又浪费了群众时间。 干事也清清楚楚。
大车”难题，切实为基层减负、为 人少、事多、责任重，如何理 在成都市，“事项清单”的“明
基层治理释放活力的生动探索。那 顺社区工作？旌阳区从制度入手， 确”“瘦身”，同样一目了然。

么，一张“事项清单”，是如何为基 召集相关部门，厘清社区权责。 “已撤销、合并村（社区）承担
层“松绑”、为治理“增效”的？ 2020 年，旌阳区动态完善乡镇 不合理事项 24 项、占比 46.8%。”
（街道）属地事项、法定事项和赋 成都市委社会工作部相关负责人
“瘦身”— 权事项“三张清单”；2021 年， 说，目前，社区依法自治的事项 23

明确事项清单，厘清社区权责 建立健全城乡社区工作事项准入制 项、协助办理的行政事项 43 项、
“社区‘事项清单’必须厘 度；今年，旌阳区委社会工作部成 “负面清单”事项 7 项，同时明确