Page 26 - 《四川党的建设》数字版 2024年5月下 / 第10期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

24 学思践悟 论坛

“五大中心”助推城乡融合迈上新台阶

文 / 牟砚

近年来，开江县以党建引领城乡融合发展为抓 优法治。成立行政综合执法大队，下放行政权力 615

手，深入推进三农服务、应急救援、综合治理、社会 项，实现片区执法效率、群众满意度、信访量“两升
事务、行政审批“五大中心”建设，奋力实现国家现 一降”。“五联机制”促共治。整合片区法庭、派出
代农业产业园区、国家农业绿色发展先行区、川渝毗 所、交警、司法所、综合执法大队等力量，建成综合
邻地区共同富裕先行区、乡村振兴示范区、乡村旅游 治理中心。建立矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点
景区“五区共建”目标。 工作联动、基层平安联创、服务管理联抓“五联机制”，

党建赋能，筑牢农业发展强健根脉。组织聚力搭 解决跨区域治安隐患。“三项举措”强自治。依托党
平台。成立稻渔园区党工委、管委会，构建“领导小 群服务中心，建立“三评、四化、五创”机制定期开
组 + 党工委（管委会）+ 乡镇”管理体系。撬动资金， 展技能培训等活动，搭建基层治理平台，凝聚合力。

建成农事服务示范园、现代粮油产业园、工文旅特色 资源整合，释放公共服务巨大效能。优化医疗资
产业园的三农服务中心，实现全链条农事服务。人才 源。以“红翼党建”为引领，全力推动片区优质医疗
赋能优服务。统筹 436 名专业人才和 100 余套（台）大 资源下沉共享，建设以中心医院为主、卫生院为辅、
型农机设备，组建匠师服务队 10 支，研发“田城农事” 卫生室兜底的县域医疗次中心。整合教育资源。深化
平台，为农业生产提供专业化便捷服务。健全机制提 集团化办学改革，以 24 所中小学校为基础，组建 7 个

效能。建立村级党组织收集需求、园区党工委下派订 片区教育集团，加快义务教育优质化、均衡化发展。
单、中心整理反馈、服务主体实施的“全链条”模式， 盘活养老资源。深化片区养老服务体系建设，组织片
通过线上点评、中心回访等方式，倒逼服务质量提升。 区机关、企事业单位、社会组织等党员干部与老年大

完善体系，夯实应急处突稳固基础。构建指挥枢 学、养老机构开展活动，让养老服务有“质”。
纽。依托县应急指挥平台，建成应急救援中心，构建 便利高效，优化行政审批服务环境。“一站审批”
上下一体、畅通高效的指挥体系。统筹推进应急物资 提效能。持续创响“田事甜办”政务审批党建品牌，
仓库建设，实现快速响应。织密安全闭环。统筹片区 成立片区行政审批中心，承接下放 256 项行政权限事
消防救援、乡镇应急、社会救援、应急执法队伍，构 项。“川渝通办”强特色。分类设置党员示范岗，承

建“1 分钟启动响应、5 分钟指挥调度、30 分钟应急 办省市“川渝通办”事项 311 项、万达开“零跑路”事
救援”调度圈。凝聚管理合力。统揽片区乡镇应急救 项 109 项。“项目审批”零障碍。出台《党建引领现代
援力量，集中建设指挥中心、物资仓库、训练基地和 农业园区创建九条措施》，围绕国家现代农业产业园

避难场所。部分消防队员常驻消防救援站，乡镇建立 创建目标，推动园区乡镇、村（社区）与属地企业、
应急救援先锋队，村（社区）建立应急党员小分队。 合作社、家庭农场等合作，助推经济高质量发展。（作
区域联动，激发综合治理蓬勃生机。“一支队伍” 者系中共开江县委常委、组织部部长）