Page 29 - 《四川党的建设》数字版 2024年5月下 / 第10期

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破解农村党员干部队伍 “后继乏人”问题的对策研究

——以乐山市沙湾区为例

文 / 徐岳泉

沙湾区委组织部邀请高校专家对村干
部开展产业发展培训。
供图 / 沙湾组

村党员队伍和村干部队伍“后继乏人”问题。 计划，建好干部“蓄水池”。将村级后备干部培养储

二要加强统筹谋划、创新机制办法，不断提升农 备工作列为县委书记工程，每年专题研究。全面摸排
村发展党员整体质效。科学谋划优储备。建立县级党 掌握农村电商、返乡大学生、退役军人等农村优秀人
委班子成员联系基层党支部制度，将发展党员列为工 才，建立村级后备干部库，探索设置面向后备干部库
作重点。分类建立储备人员台账，大力培养发展青年 定向选拔的岗位，健全后备干部待遇保障机制，确保

农民、优秀农民工等群体中的“好苗子”。聚焦优化 每村储备 2 名以上后备力量。实施“头雁提能”计划，
党员队伍结构，下达发展指标做好储备情况前期调研 锤炼干事“硬本领”。为招录的后备干部配备乡镇领
和统筹考量，避免发展党员降格以求。创新机制抓培 导干部、村“两委”干部结对帮带，因人定制培养计
养。实施“镇干部引、村书记带、老党员帮”的导师 划，提升履职能力。建立跟踪管理机制，对能力出众

结对模式，加强党员“苗子”跟踪培养，变“坐等上 的重点培养发展，对能力欠缺的动态调出。实施“头
门”为“主动引导”。探索青年党员流出地党组织和 雁激活”计划，织密成长“守护网”。建立农村基层
流入地党组织“双向培养”机制，全力推动发展党员 党组织和村干部“小微权力”清单，落实村干部报酬
总体指标不偏差、发展程序不缩水、党员质量不打折。 正常增长机制，探索“基本报酬 + 绩效奖励 + 集体经

分类施策强管理。针对在职、无职、流动、年老等党 济发展创收奖励”结构性报酬制度，提高“五险”补
员分类设岗定责，引导党员参与村级事务，充分发挥 助力度，落实人身意外伤害保险、定期体检、年休假、
党员先锋模范作用。加大党内关怀激励力度，定期开 谈心谈话等措施，适当加大从村党组织书记中选拔乡
展评选慰问活动，增强党员归属感。 镇领导干部以及从优秀村干部中定向考录公务员、招

三要紧扣“选育管用”全链条 , 强化“头雁”培养 聘事业单位人员力度，激发村干部干事创业热情。（作
储备，着力锻造过硬村干部队伍。实施“头雁储备” 者系中共乐山市沙湾区委书记）