Page 23 - 《四川党的建设》数字版 2024年4月上 / 第07期

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建强片区“大党委” 凝聚发展新合力

文 / 赵彦操

近年来，绵阳市安州区聚焦集体经济发展资源不 内农业、交通等项目，建成产业道路 130 公里，农业
足、合力不够、人才紧缺等问题，牢固树立开放式思 有效灌溉率达 100%。统筹推进片区村庄规划编制，建
维，积极探索设立村级片区“大党委”机制，推动村 成国家 AAAA 级旅游景区 1 个、国家 AAA 级旅游景
级融合、抱团发展、村企共建，一体化推进壮大村级 区 7 个、精品民宿 17 家，打响“古海遗珠·安逸安
集体经济，走出了乡村振兴“新路子”。 州”文旅 IP。建立片区“土专家”“田秀才”人才

村村携手构架片区“大党委”。赋予片区“大党 库，引进西南大学、农业农村部门专家人才，带动培
委”党的建设、经济发展、社会治理三大职责，负责 育农村实用人才 400 余名。从龙头企业负责人、合作
统筹片区内各村党组织、“两新”党组织等，协商解 社负责人中选配“产业运营官”，帮助打造产业基地、

决特色产业、集体经济等片区内、跨村域事项。由 1 协助扩宽销售市场。
名镇正科级党员领导干部任片区“大党委”书记，2 强村公司激活发展“驱动力”。搭建“母公司 +
名副科级党员领导干部任副书记，所辖村党组织书记 内设机构 + 子公司”组织架构体系和“董事会 + 监委
等任委员，片区内村、“两新”等党组织为成员单位。 会 + 职业经理人”组织领导体系，规范村集体公司运
办公室由 1 名镇联系村分管领导和驻村干部、片区村 行管理。推行“强村公司 + 返乡入乡创业”合作机

党组织副书记组成，负责日常工作。凡涉及片区乡村 制，以投资入股、合作共建、技术服务等方式开展合
振兴发展规划、集体经济发展规划、公共基础设施项 作，建成返乡创业示范基地 13 个，发展家庭农场 75
目等重大事项，必须通过“村党组织提议—‘大党委’ 家、种植养殖大户 200 余户，花荄镇入围四川省首批

审议—乡镇党委决议”程序决策。 返乡入乡创业示范镇。探索“大园区 小业主”产业
要素聚合抱团同走“振兴路”。将组级资产、闲 发展模式，建立“大户—散户”帮扶对子，带动群众
置农房和低效建设用地等流转至村级集体经济组织， 年均增收 2000 余元。2023 年，全区 78 个村集体经济
统一管理、统一使用、统一包装，通过作价入股、租 收入超 20 万元，6 个村集体经济收入超 100 万元。
赁经营、资产托管等模式与社会资本合作。整合片区 （作者系中共绵阳市安州区委常委、组织部部长）

安州区乡村风貌。供图 / 安州组