Page 49 - 《四川党的建设》数字版 2023年11月下/第22期

四川党的建设
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构建善治新格局

文 / 王标

党的二十大报告指出，健全共建共治共享的社会 发小区楼院“红色细胞”活力。制定社区物业党建联建

治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社 工作清单，打造“老党员工作室”等红色物业服务项目，
会治理共同体。近年来，内江市市中区以建设全省城 开展各类活动 70 余场次、服务 7000 余人次。在老旧小
市基层治理示范区为契机，大力实施“城市党建引领 区成立“自管委”187 个，引导和发动居民群众进行自
基层治理”行动，持续提升城市治理能力和服务水平， 我管理、自我服务、自我教育、自我监督。汇聚联户员
构建“善治中区”新格局。 “自治”动力。出台“联户员制”工作方案，按照每名联

“一盘棋”布局，健全城市基层治理组织体系。 户员直接联系服务 30 户左右居民的原则，遴选出热心
突出党建引领，全面完善党组织领导的城市基层治理 公益事业、志愿服务群众的联户员 2300 余名，将服务
体系。坚持高位推动。成立城乡基层治理委员会，设 的触角延伸到每个楼栋、每户家庭。

立实体化基层治理中心（正科级），建立跨部门联系和 “一张网”整合，强化城市基层治理保障体系。
“红黄黑”三色榜单督导机制，全面构建“党建引领 + 聚焦工作保障中的薄弱环节，推动城市基层治理创先
综合服务 + 综治保障”格局。强化上下贯通。建立城 争优。聚焦社区阵地建设。整合财政资金和区管党
市基层党建联席会议制度，街道党工委书记列席区委 费 700 余万元，实施 31 个社区党群服务中心亲民化改
城乡基层治理委员会会议，街道“大工委”、社区“大 造。结合开展“城市更新行动”契机，清理改造小区

党委”吸纳下属党组织书记和机关企事业单位党组织 架空层、垃圾库等闲置资源，建成小区党群服务站点
负责人为成员，网格（小区）通过开展居民议事会等， 33 个。聚焦社区队伍提能。制定社区专职工作者管理
收集意见建议，协调解决问题。理顺基层架构。深化 办法，建立“3 岗 7 级”岗位等级序列。成立“社区名

街道管理体制改革，完善街道工作职责准入制度，落 师工作室”4 个，推行“党建 + 业务”双育模式，建立
实街道评议区级部门工作机制。围绕解决多网交叉、 各有侧重的社区专职工作者培训体系。聚焦社区经济
队伍松散、职责零散等难题，探索构建“街道党工委、 发展。通过统筹零散地块修建停车场、盘活闲置资源
社区党委、网格党支部、楼栋联户员”四级组织体系， 引进社会组织、成立社区社会企业等方式，推动 64%
推动组织体系与网格体系有机统一。 的城市社区获得经济收入，年收入突破 100 万元。聚

“一体化”推进，深化城市基层治理服务体系。 焦社区智治支撑。实施“数字经济赋能基层治理”计
坚持服务基层导向，推动各方力量融入城市基层治理。 划，在社区微信群植入智能机器人，收集群众反映的
凝聚机关干部“双报到”力量。实行区级部门“一对 各类问题、诉求。

一”“多对一”结对帮扶社区机制，将 480 余名党员、 下一步，市中区将进一步完善共建共治共享的社
干部编入网格（小区），常态化开展下沉工作。建立社 会治理制度，推进以城市党建引领基层治理，不断提
区干部、下沉机关干部联系楼栋和特殊困难群众制度， 升人民群众幸福感、获得感和安全感。（作者系中共内
统筹安排 618 名干部结对帮扶 783名特殊困难群众。激 江市市中区委常委、组织部部长）（责编 / 黎梦竹）