Page 60 - 《四川党的建设》数字版 2023年8月下/第16期

双城记·国家战略

【编者按】 2020 年7月，四川启动成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点。
三年过去，县域集成改革进展如何，取得了什么成效？

从“点出彩”到“面开花” ——

县域集成改革放大“协同效应”

文 / 四川党的建设全媒体记者 范吴瑕

6 月 29 日，灿烂的阳光肆意洒下，坐上“川渝 20
成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点
路”首发公交，广安市邻水县坛同镇居民谢凤琼笑容
试点时间 ： 2020 年 -2025 年
满面：“这条公交开通后，对坛同、高滩沿线的居民来 试点区域： 合江县、绵阳市游仙区、遂宁市船山区、隆昌市、峨眉山市、
说都是个大好事，上下班比以前更方便了！” 南部县、宜宾市翠屏区、邻水县、开江县
试点目标 ： 促进县域高质量发展和高效能治理，到 2025 年，试点县域
这条始于川渝高竹新区公交站，止于重庆渝北区
改革任务全面完成，培育一批新型城镇化的重要载体，打造一批各具特
双凤桥枢纽站的跨省公交，是川渝“双城生活”的又 色、错位发展的县域集成改革先行区。

一次革新，更反映出成渝地区双城经济圈建设县域集 重点任务： 探索基础设施互联互通体制机制、探索现代产业发展体制机
制、探索协同创新发展体制机制、探索优化国土空间布局体制机制、探
成改革的突破与人们的期待。
索生态环境共保联治体制机制、探索公共服务共建共享体制机制、探索
迎着难点上，向着深处改。2020 年以来，9 个县 城乡融合发展和基层治理体制机制。
级行政区作为首批成渝地区双城经济圈建设县域集

成改革试点地区，一地明确一项牵引性改革，各有侧 无穷，也为峨眉山注入新的活力。城市的变化凝聚
重，聚焦基础设施、协同创新、公共服务等集成政策、 着成渝地区双城经济圈建设县域集成改革的强大
要素、力量，大刀阔斧“改”，改革迈入“系统集成、协 动力—串联起相关改革内容，使之成为环环相扣
同高效”新阶段。 的链条，形成协同合力，深度融入成渝地区双城经

济圈建设。
改革往哪里去
——差异定位，变“相对分散”为“系统集成” 对于旅游资源丰富的峨眉山市来说，县域集成改
革的重心自然落到“创新文旅融合发展”上。
今年暑假，携家人从重庆奉节而来的游客刘先生 “过去景城规划‘两张皮’，文旅品牌叫而不响的

在峨眉山玩得十分开心 ：“不仅享受到了门票五折优 问题正在被一一攻破。”记者从峨眉山市委改革办了
惠，还看到了云海、日出，吃了很多美食，感受了峨眉 解到，以改革为契机，峨眉山市突破各部门、各项目
山的人文气息，是一次很棒的旅游体验。” “单兵突进”模式，形成联动、融合的改革链条，构
看山、看景、看城，多彩的旅游新体验让人回味 建与世界重要旅游目的地相适应的全域旅游规划体