Page 76 - 《四川党的建设》数字版 2023年7月下/第14期

● 一线聚焦

74 善治 ● “博士服务团”在四川

为破解村级集体经济发展瓶颈，广元市利州区打破行政边界，整合片区
资源，以“强村带弱村、富村带穷村、村与村联合”的发展理念，创新探索合

并村集体经济融合发展路径。

“合”出乡村新活力

文、图 / 四川党的建设全媒体记者 陈贤凤

7 月 7 日，小暑，骄阳似火。从广元城区出发前 “整合片区资源，通过体制机制上的迭代升级，
往利州区白朝乡月坝村，汽车沿山路上行，到达海拔 并好‘一本账’，是实现合并村融合发展、齐头并进

1300 米的村庄，气温从城区的 34℃逐渐降到 27℃， 的前提。”安宗明告诉记者，抱着“一家人不设两本
清爽之风迎面而来。 账”的决心，利州区通过产权制度改革，理顺合并
“自从咱们村跟月坝村合并之后，这日子过得像 村人财关系，有效解决“怎么融合”这一大难题。
蜜一样甜！”一大早，白朝乡原星明村村民汪华亨一 怎么做，才能既让合并村的群众心服口服，又能
路护送着“致富宝贝”—— 蜂蜜，来到月坝村股份经 壮大村级集体经济？“农村集体产权制度改革的第一

济合作联合社。今年，蜂蜜已为汪华亨带来上万元 步，就是摸清集体家底。”月坝村党总支书记吴光成
的收入，他笑容满面地说 ：“合村后，依托月坝村旅 介绍，2020 年，在村级建制调整改革中，星明村、分
游资源，往年销售困难的蜂蜜，通过联合社提升品 水村两个地处山区林地的落后村，同乡村旅游兴旺的

质、升级包装后，十分走俏。” 月坝村合并组成月坝村。这样一来，村上就有了 3 个
“村民钱袋子越来越鼓，村级集体经济也快速 农村集体经济组织，但强弱差别极大。“原月坝村乡
壮大。2022 年，月坝村集体经济收入突破 320 万元。” 村旅游势头强劲，集体经济强；原星明村、分水村以
在利州区委常委、组织部部长安宗明看来，这是利 养殖蜜蜂、跑山猪为主，销路单一，集体经济弱。”
州区立足基层实际，推进合并村集体经济融合发展 合并后的月坝村用了半年时间，找到了解决路

所释放的改革红利。 径 ：成立月坝村股份经济合作联 合社，推行“AB
股”，将集体资产以股份形式量化到本村集体成员，
产权改革 并好“一本账”
以破解村级集体经济发展中存在的产业形态单一、

村级建制调整改革后，利州区有行政村 84 个， 合并村资源利用不合理等问题。
其中二合一的村 37 个，三合一的村 9 个，四合一的 “A 股”，即村级建制调整改革前，原属村民所持
村 3 个。合并村集体经济能否实现融合发展，是摆 有的村级集体经济股份 ；“B 股”就是每个合作社都
在利州区各级党组织面前的必答题。 将全部股份分出 40%，给予之前未参与进来的其他村