Page 47 - 《四川党的建设》数字版 2023年7月下/第14期

四川党的建设
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社会化服务省级重点服务组织评定及监测办法》，积 服务有了一定发展，但总的来看仍处于初级阶段，还没
极总结服务模式创新、服务组织培育、服务资源整合 有形成覆盖全程、便捷高效的完整体系。现阶段，各地
等方面的好做法、好经验，现评选出省级典型案例 23 是如何因地制宜开展差异化、特色化探索，破解发展过
个，共入选全国典型 6 个。三是健全县乡村三级服务 程中遇到的痛点、难点问题？

体系。2023 年，为大力发展代耕代种、代管代收、全 王晋辉 ：受“七山两丘一平”地势影响，乐山市
程托管等社会化服务，促进农业节本增效、提质增效、 范围内适宜大型农机具耕种生产的面积非常有限，主
营销增效，农业农村厅印发了《全省县乡村三级农业 体服务能力不足、土地细碎化、适宜农机类型少等

社会化服务体系建设方案》，计划到 2023 年底，三级 问题突出。针对不同生产条件和农业产业发展特点，
体系建设基本覆盖产前、产中、产后全产业链。 乐山市引导各类服务组织开展单环节、多环节、全过
余宁： 程等服务，如夹江县乐天农业探索全过程托管的“包
射洪市作为农业大县，通过五大创新动作，
现已具备提供耕、（育）种、管、收、烘、储、加等全 干式”服务，开展耕、种、防、收、烘、储、销全链
程服务的能力。一是建立完善培育机制，通过建立联 条服务，实现多个服务节点上稳定营收；井研县老农

席会议会商机制、合作社高质量发展激励机制等，梯 民水稻种植专业合作社进行多环节托管的“菜单式”
次培育，形成了国家级、省级、市级、县级的梯队式 服务，对常年外出务工农户，提供农资、技术、耕种、
示范服务主体。二是扩大实施主体范 管理、绿色防控、收获“六统一”全程服务；对季节

围。改招投标为主体遴选，积极组织 性外出务工农户，量身定制供种、代种、防病、代收、
符合条件的服务主体进行遴选，发布 烘干、销售等托管服务项目；对缺资金、缺技术的种
服务主体推荐名单，乡镇和服务主体 粮业主，先行提供农资、技术、生产托管等服务，收
进行双向选择，双方达到“双向奔赴” 获后再“算账”。
条件后，再与市农业农村局一道签订 李毅 ： 平昌县地处丘陵地带，为破解农业经营主

“三方合同”，形成社会化服务主体同 体组织化程度低、农业经营主体资金投入不足等问题，
台竞技、良性竞争的积极氛围。三是 平昌县立足地形地貌特征，探索推行适合本地的社会
加大补贴力度。2022 年，拿出县级财 化服务。一是推进“以田适机”，加快建设高标准农田

政资金 100 万元，进行机手闲时补贴 和实施耕地宜机化改造，目前已建成高标准农田 51 万
和跨区作业补贴。四是完善组织机构。 亩、改造宜机化耕地 3000 余亩 ；二是推广“适宜装
引导成立射洪市农业机械社会化服务 备”，着重推广适合丘陵地区生产的中小型收割机、旋
联合会，规范作业和收费标准，提供 耕机等新型农机装备，同时注重农机操作手和维修人
交流协作平台，既杜绝恶性竞争和不 员培育。目前，平昌县已累计推广适宜农机装备 5000

正当竞争，又通过相互学习提升服务能力和实操水平。 余台（套），培训操作手和维修人员 2000 余人。三是
五是创立“农事服务中心首席农业专家”制度，选派 探索农机农艺融合，通过统一农机与农艺技术标准，
18 位技术专家到具有发展潜力的 21 家社会化服务组 达到从种到收全程机械化要求，目前已建成以大豆玉

织进行指导，助推服务主体由小变大，由弱变强。 米带状复合种植和酿酒高粱为代表的全程机械化基
地 10 万余亩。
因地制宜 推动现代农业提质增效
唐勋 ：昭化区地处盆周山区，面对小块土地多，

主持人 ：尽管我省各地进行积极探索，农业社会化 机耕质量不高、效率低，服务主体规模小、能力弱，小