Page 40 - 《四川党的建设》数字版 2023年6月上/第11期

38 思想纵横 ● 论坛

激活老旧小区治理“新动能”

文 / 凌永航

党的二十大报告强调，“实施城市更新行动，加 强化“区域联合”共建共治机制。统筹街道、社区、

强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧 城 驻区机关和企事业单位力量，组建老旧小区改造和
市”。近年来，攀枝花市东区坚持靶向施策、多元参 城市更新专项工作综合党委，建立党建联合体，实
与，以党建带群建，抓深抓实老旧小区薄弱领域治 现资源共享、问题共商、事项共决、项目共推。制定
理，以“治理更新”推动“城市更新”，切实提升居 “周研究、月总结”联席会议制度，推动城市更新跑

民获得感、幸福感，为东区加快创建全国百强县百 出“加速度”。建立“考核激励”责任落实机制。细
强区，扎实推进共同富裕提供有力支撑。 化 21 项党建服务保障城市更新工作具体任务，明确
突出组织引领，夯实治理基础。 抓实“三个全覆 26 个部门职责分工，把任务完成情况纳入各单位年
盖”，解决基层治理中党的领导不强、自治组织缺位 度绩效考核。健全激励机制，每年安排 100 万元党

的问题。全覆盖组建小区党组织。全面搭建“小区 建经费支持基层治理创新，以考核和激励倒逼责任
党支部 + 楼院党小组 + 党员中心户”组织矩阵，结 单位狠抓落实。
合区域管理特征，推动小区应建尽建党组织，实现 突出资源整合，充实治理力量。 用好“三种力
100% 覆盖，让小区治理有主心骨。全覆盖建立群众 量”，解决基层治理人才短缺、力量不足的问题。优

自治组织。实施党支部主导成立小区业委会（自管 化“双报到”力量。出台激励干部担当作为措施，
委）攻坚突破行动，业委会（自管委）成员中党员比 开展“邻里小组”工作省级试点，推行“双报到”志
例达到 50% 以上，将加强党的领导、党组织参与治 愿服务积分制管理，完善“双报到”纪实、反馈、
理写入小区自治章程。建立由小区党组织牵头，社 评价工作机制。6100 名在职党员向社区报到参与基

区居委会、物业企业、业委会和驻地单位等共同参 层治理，为社区争取民生项目 41 个、资金 6218.5 万
与的“1+3+N”议事协调机制，实现“群众的事群众 元。发挥骨干力量。落实派出所所长、社区民警兼
办”。全覆盖推动物业党建联建。成立物业行业综 任街道、社区班子成员，选派机关年轻骨干到基层
合党委，全覆盖设立街道、社区物业管理机构，探 一线蹲苗历练，引导市内外 1270 名高校学生加入

索建立物业服务考核评价及第三方评估制度。制定 社区志愿服务队伍，助力老旧小区改造、电梯加装
“红色物业”服务承诺 9 条和行业规范 7 条，通过星 等民生大事。下沉执法力量。完善“街呼区应、上
级评定推动物业服务满意度达 98.7%。 下联动”机制，充分发挥全域智慧联动中心平台作
突出机制创新，突破治理难题。 健全“三项机制”， 用，统筹 125 名执法人员下沉社区，从快从速查处

解决基层治理中难题久拖不决、工作效能不足的问 违章经营、拆除乱搭乱建、综合环境治理、调处矛
题。推行“三上三下”群众议事机制。“一上一下”收 盾纠纷，为加强小区治理推进城市更新提供有力支
集意见，清楚群众所需 ；“二上二下”酝酿方案，引 撑。（作者系中共攀枝花市东区区委书记）（责编 /
导群众参与；“三上三下”审议决策，统一群众思想。 刘艳梅）