Page 37 - 《四川党的建设》数字版 2023年3月上/第5期

四川党的建设
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源。实施“生态宜居乡村”工程，提升农房建设质量， 效能，推进乡村“软”“硬”服务均衡发展，政府可
打造农村宜居环境。 通过公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判等方式引
导社会组织参与公共服务供给。三是提高农村义务
以完善农村金融服务为重点，构建需求导向
的农业社会化服务供给机制 教育水平。提高农村中小学教师育人综合素质，鼓励
大学毕业生到农村支教助教任教。四是增强农村基
在各种利好惠农政策的刺激下，各类投资主体进 本医疗服务能力。规范农村医疗卫生服务，加大对
入“三农”领域投资的需求非常强烈，只有不断推动农 农村传染病防治力度。五是繁荣农村公共文化。鼓

村金融服务创新才能激发各类投资主体参与农业农 励农民积极参与农村体育健身活动，积极引导农民
村现代化的能动性。一是统筹推进建立多层次、多样 主体和社会力量与农村文化建设。六是利用大数据
化、适度竞争的农村金融服务体系。强化农村金融机 平台提高农村公共服务精准化供给水平。为实现农村
构服务三农的主力军作用，扩大服务“三农”的范围， 公共服务精准化供给，利用大数据建立乡镇综合信
创新农业融资担保服务和配套服务，规范农村资金互 息平台，统筹城乡之间以及乡村内部资源，解决农村

助社等非正规合作金融机构并加强其监管。二是加快 公共服务供给“碎片化”问题。
发展农业社会化服务业，夯实现代农业发展基础。可
以推动农民农村共同富裕为突破，建立农民
借鉴东部沿海地区的先进经验和模式，积极开展农业
增收长效机制
市场信息服务、农资供应服务、农产品营销服务等，
把普通小农户带入现代农业发展的良性轨道上来。三 在新发展阶段推动农民农村共同富裕、建立农民
是深化农村要素市场改革。积极推进农村土地、劳动 增收长效机制、缩小城乡收入差距已成为四川当前的
力、资本等要素市场化配置改革，为乡村产业用地、 一项重要工作任务。一是建立农民收入稳定增长的财
劳动力、资金来源提供支撑；积极推进农村耕地、林 政支农机制。必须进一步加大财政支农力度，尤其是

地和宅基地经营收益权流转，提高农村财产变现和抵 要加大对农民的直接财政补贴力度、加大对惠农政策
押融资能力。 的直补力度和范围。二是支持农产品加工业的发展，
通过贴息补助、税收优惠等措施加大对农业产业化龙
以提高农村公共服务供给水平为关键，实现
城乡基本公共服务均等化配置 头企业的扶持，做强农产品精深加工产业，实现农产
品多元化增值，拓展农民增收空间。三是进一步丰富
提升农村公共服务供给水平是一项系统工程，必 乡村产业业态。注重不同区域特色农业资源的开发利
须正视短板，推动农村公共服务供给侧改革，实现 用和深度挖掘，发掘具有地方风味和民族特色的农产
城乡无差别的公共服务配置。一是优化财政体制，引 品和乡村休闲旅游商品，丰富乡村经济业态，创造农

导县乡财政资金向农村公共服务供给倾斜，依托村 民新的收入增长点，推动农民农村共同富裕。四是提
级组织活动场所、文化室、卫生室工程等，拓宽供给 升农民综合文化素质和专业技术能力。从项目到资金
资金来源渠道，鼓励金融机构增加乡村振兴贷款投 形成政策“组合拳”扶持农民工返乡下乡创业，增加

放，缓解财政资金压力。二是优化农村公共服务供 人力资源开发投入，提高农民综合素养，重点对农民
给模式。根据各地区农村的实际情况向农业产业化、 加强实用技能技术培训，在提高农民收入的同时为农
教育培育等方面倾斜，根据公共服务的类型、性质 业农村现代化提供人才智力支持。（作者单位 / 四川
推行乡镇政府购买公共服务，发挥公共服务的聚集 省社会科学院农村发展研究所）（责编 / 王兆伟）