党的二十届五中全会围绕持之以恒推进全面从严治党，明确提出完善党的各级组织贯通机制，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系。基层党组织处在贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，贯通机制在基层能否真正落地，直接决定政策执行有没有梗阻、群众工作有没有人抓。完善基层党组织贯通机制，核心是严格保持各村（社区）党组织独立建制，依托乡镇（街道）党（工）委统筹理顺协同渠道，把链条接上、把接口对上、把末端做实。

拉直纵向链条，把“乡镇—村社—网格—楼栋”一贯到底。要把乡镇（街道）党（工）委的“龙头”作用立起来，推行“抓乡促村”，乡镇班子成员包村联户、任期内走遍所辖村（社区），重点村由党委书记直接挂点；健全“乡镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部—楼栋（院落）党小组—党员中心户”五级链条，逐级明确议事范围、请示报告和交办承接事项，防止上级部署到村一级就“悬空”。要把村级组织的运行规矩立起来，全面推行村级权责清单、任务清单、负面清单，严格落实“四议两公开”，重大事项由本村党组织提议、本村党员群众共同议定，从源头上减少“上面千条线、下面一根针”的推诿扯皮。要健全“乡镇（街道）吹哨、部门报到”响应机制，由乡镇（街道）统一收集各村诉求、集中派单、县直部门限时接单办理，把跨层级协同变成一项可考核的制度安排。

理顺横向协同，依托乡镇统筹推动组织联动、资源共享。横向贯通，不是改变村党组织建制、设立跨村联建组织，而是强化乡镇（街道）党（工）委统筹调度职能，建立片区议事会商制度，定期组织辖区各村党组织、驻乡镇机关、站所、企业党组织开展会商，围绕产业配套、基础设施、联防联治、应急处置等共性事项共商对策。要吸纳驻区单位、物业企业、业委会中的党员负责人参与议事，每季度召开党建联席会议，议题从成员单位征集、任务向成员单位交办、结果由联席会议验收，形成“提议—认领—办理—反馈”闭环。要规范机关企事业单位结对共建，机关党组织与村（社区）党组织一对一结对，制定年度共建清单，明确帮办事项、责任人和完成时限，年终由村（社区）评价共建成效。

做实末端履职，以“网格有支部、党员有岗位、群众有评价”检验成效。要坚持把支部建在网格上，同步配备楼栋（院落）党小组和党员中心户，明确网格党支部“走访、上报、协办、回访”四项基本职责，做到小事不出网格、大事及时上报。要健全“发现—交办—办理—反馈—评价”闭环，依托网格议事会、板凳会、议事小院等载体收集群众诉求，办理结果由群众直接评价，评价结果纳入网格党组织和下沉党员的考评。要用好述职评议这个抓手，坚持市县乡三级党委书记抓基层党建述职评议考核，把贯通机制运行情况、跨层级交办事项办结率等作为重要指标，考核结果与评先评优、干部使用挂钩，对履职不力的及时约谈提醒、调整处理。

基层组织贯通，通的是责任链条，连的是党心民心。严格遵循组织设置规范，在保持村党组织独立建制基础上，靠乡镇党委统筹把纵向链条拉直、横向协同做顺、末端履职做实，基层党组织的组织优势就能转化为治理效能，党中央的决策部署也才能真正一贯到底、落地见效。

（供稿：中共青神县委组织部 谢攀）