——凉山州西昌市以“枢纽型”工会建设深化基层治理工作

近年来，凉山州西昌市坚持以党建为核心引领，聚力推进“枢纽型”工会组织标准化、规范化建设，精准破解新就业群体组织覆盖薄弱、服务保障不足、治理参与不够等难题，构建起“党建引领、工会聚力、服务暖心、治理增效”的基层治理新路径。

西城街道月城社区依托新就业形态工会

党建领航强体系，筑牢组织覆盖“主阵地”。坚持把工会组织建设纳入党建引领基层治理总体布局，实现新兴领域党组织与工会组织双向覆盖、同步提质。一是四级联动建强组织枢纽。发挥党组织总揽全局、协调各方的核心作用，由市委组织部、市总工会牵头联动，搭建“市总工会—街道工会—街道新就业形态工会—社区新就业形态工会”四级组织体系，以标准化建设推动组织体系落地成型。二是党员攻坚夯实基层阵地。推行街道党工委副书记兼任工会主席制度，组建党员骨干牵头的建会入会专项工作组，实行项目制精细化管理，畅通劳动者就地就近入会渠道。目前，已建成12家街道和社区新就业形态工会。三是两个覆盖深化党建赋能。坚持党组织覆盖与工会工作覆盖同步推进，在已建新业态工会中常态化开展流动党员排查纳管，引导20名新就业群体党员亮身份、作表率。以工会为枢纽统筹开展思想引领、推优入党等工作，持续增强党组织在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力。

在“工哩啦”工会驿站组织公益理发

党建聚力优阵地，打造暖心服务“前哨站”。以“工哩啦”石榴籽工会驿站为载体，依托党员先锋力量优化阵地功能，推动驿站升级为联系服务群众、参与基层治理的综合枢纽。一是党员驻站筑牢服务根基。整合全市工会驿站资源，推行党员骨干驻站值守制度，择优遴选中石油4公里半加油站石榴籽工会驿站、中石油航天城加油站石榴籽驿站工会驿站等7家驿站推行24小时延时开放服务，配齐饮水热餐、充电避暑、应急药品、母婴休憩、图书阅览等设施。设立党员驿站长，健全常态化值守机制，确保驿站“门常开、人常在、服务常在线”，切实打通服务劳动者“最后一米”。二是先锋引领拓展驿站综合功能。整合社区党群服务中心、职工之家阵地资源，实现阵地共建、资源共享、功能互补，推动服务下沉基层、关口前移。依托驿站常态化开展政策宣讲、普法教育、公益理发、暖心礼包发放等便民活动32场次，覆盖群众22880人次。三是组织赋能延伸基层治理触角。以工会驿站为党群联动、治理联动纽带，引导20名新就业群体党员、骨干担任社区“流动网格员”“民情信息员”，将职业流动性转化为治理动态感知力，有效填补基层治理末梢空白，实现服务凝聚与治理赋能双向融合。

组织新业态劳动者及其子女职工托管班

党建暖心精服务，织密关爱保障“连心网”。聚焦新就业群体急难愁盼，从生活帮扶、健康保障、成长赋能多维度发力，推动新就业群体从“服务对象”向“治理主体”转变。一是精准施策做实生活帮扶。聚焦新就业群体急难愁盼问题，将新业态劳动者及其子女列为“工会四季送”、职工托管班服务人群。开设新就业形态职工子女专属托管1期，惠及44人。开展各类常态化慰问活动，累计覆盖新就业形态劳动者387人，让新就业群体切实感受到党组织的温暖和工会“娘家人”的关怀。二是结对守护筑牢健康屏障。建立党员结对联系机制，支持引导2661名新就业形态劳动者免费购买职工互助保障，联合人社、医保等部门推动保险扩面行动，有效减轻疾病意外带来的经济负担。三是党群联动赋能成长治理。深化工会、共青团、妇联等群团协同联动，统筹资源共享、活动共办、服务共推。将新就业群体纳入基层治理共建共治体系，引导其从“服务对象”转变为“治理力量”，实现党组织与新就业群体的双向奔赴。

（供稿：中共西昌市委组织部 西昌市总工会 曾传浩 宋万翠）