文/夏菁

来自内江市的快递员王德全，如今有两个“订单”：一个送往千家万户，一个守护街头巷尾。

近日，内江经开区举行的一场的授牌仪式上，快递、网约车等行业的605名新就业群体有了共同的新身份——“甜城义警”，4个“甜城义警”工作站同步揭牌运行。跑了8年快递的王德全说：“以前只顾赶单配送，现在跑遍大街小巷，还能守护身边平安，普通工作有了不一样的价值。”

一场授牌仪式，折射出内江的治理思路：把新就业群体组织起来、凝聚起来、动员起来。内江市委社会工作部立足牵头统筹职能，以“甜小新”党建品牌为引领，联动邮政、交通、市场监管、网信、公安等部门，以党建为引领、以赋能为抓手、以激励为支撑，推动广大新就业群体从“城市奔跑者”转变为“基层治理合伙人”。

把组织建在“最活跃的地带”

新就业群体数量庞大、分散性强、组织化程度弱。内江坚持党建引领破题，主动贴近新业态从业场景建组织、强覆盖，让散落的基层力量聚沙成塔，让每名党员都有归属感。

市委社会工作部牵头开展常态化摸排，建立涵盖经营状况、人员结构、党员队伍的动态台账，为精细化服务、规范化动员夯实基础。依托行业党委、属地，分层分类组建64个党支部，将（流动）党员新就业群体全部纳管，让每名党员都有归属感。针对常年奔波在外的货车司机，组建流动党支部，实现“离乡不离党、流动不流失”；面向快递、外卖行业，推动党组织向各大网点、配送站点延伸，让红色堡垒扎根城市街巷；针对网络主播、自媒体等，组建行业联盟，延伸党建工作触角，让每一位新业态从业者都能找到组织、获得引领、融入治理。

把作用发挥到“最关键的环节”

日日穿行街巷、时时贴近群众、全域覆盖巡查，新就业群体的职业特性，恰好补齐了基层治理末梢力量不足、隐患发现滞后的短板。内江因地制宜搭建平台，引导新就业群体立足岗位履职，把日常奔波的“行走轨迹”变成守护平安的“治理防线”。

依托“甜城义警”智能化小程序，义警任务“一键发布”、队员“在线接单”、积分“自动生成”，平台累计使用量突破9万人次。凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势，广大快递员、网约车司机义警累计排查各类安全隐患、协助调处邻里矛盾650余件，推动大量矛盾化解在基层，先后成功劝阻轻生群众、处置婚恋纠纷风险等多起突发隐患，已然成为基层洞察隐患、感知风险的“神经末梢”。

此外，市场监管部门选聘200名外卖骑手担任食品安全监督员，以“随手拍、随时报”的轻量化方式，紧盯小微商户食品安全隐患，让“流动的食安哨兵”守护群众“舌尖上的安全”；网信部门做强“网聚甜城”等品牌栏目，引导网络主播传播正能量、讲好甜城故事。部门协同、上下发力，凝聚起推动新就业群体发挥作用的整体合力。

让志愿奉献收获“最应有的回应”

参与治理，既要靠热情，更要靠机制。内江坚持服务与激励并举，将人文关怀、权益保障、正向激励融入新就业群体治理全过程，让奉献被看见、被尊重、有回应。

针对新就业群体的急难愁盼问题，市委社会工作部牵头出台31条专属关爱举措，构建全方位、精细化的暖心服务体系。聚焦货车司机长途奔波之困，建设“司机之家”，提供停车、休息、餐饮、充电等服务，让“车轮上的支部”有阵地、货车司机有“港湾”；聚焦骑手“进门难、找路难、送达难”，内江启动“骑手友好小区”建设，开通绿色通道、划定临时停靠区、整治“歧视性准入”和“收费进入”，结合“甜城港湾”建设，打造15分钟暖心服务圈；聚焦劳动权益保障，建立新就业形态劳动纠纷“一站式”多元联合调解工作站91个，在货运物流领域开展欠薪集中排查，推动快递从业者全员加入工会……一件件实事，把暖“新”服务持续送到从业者身边。

在此基础上，完善多维激励体系。强化政治激励与荣誉激励，累计推选46名各级“两代表一委员”，培育选树省级“五一”劳动奖章、见义勇为先进个人等先进典型5名，推选一批省级“两优一先”对象；强化物质激励与组织关怀，“积分兑换”“困难帮扶”“夏送清凉”“冬送温暖”等机制同步落地，让奔跑者始终感受到党组织的温暖。（作者单位/中共内江市委社会工作部）