近日，习近平总书记的重要文章《推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”》在《求是》杂志发表，文章指出，权力规范运行要进一步到位。权力规范运行是党自我革命的“必答题”，更是破解“四风”顽疾与腐败难题的“金钥匙”。为有效避免“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，各级各部门要将“筑牢制度堤坝”作为治本之策，以“紧盯关键少数”作为破题之要，让权力在法治轨道上运行、在监督约束下行使、在阳光透明中规范。

筑牢制度堤坝，严防“牛栏关猫”之弊。权力规范运行需以制度为基，构建“全流程、可追溯、强约束”的刚性体系。如同“水需渠引”，权力必须通过制度之渠规范流动，避免“牛栏关猫”式的制度虚设。要通过法律法规明确各级职权边界，完善权责清单制度，分类制定权力目录，聚焦定政策、作决策、审批监管等关键环节，分解过于集中的权力，从源头防范滥用风险。同时，要构建全过程监督体系，事前强化决策科学性评估与合法性审查；事中动态监测权力运行是否符合程序规范；事后对滥用权力、失职渎职等问题严肃追责问责。整合党内监督、群众监督、舆论监督等多方力量，运用大数据、人工智能等技术构建智慧监管平台，形成“横向到边、纵向到底”的权力约束网，将权力寻租空间压缩至“零缝隙”。

紧盯关键少数，破解“纸笼禁虎”之困。“一把手”和关键岗位领导干部是权力运行的“牛鼻子”，其用权行为直接影响权力运行质效。要在干部选拔任用中推行“三必谈、三必审”机制——任前廉政谈话必谈、重大事项报告必谈、家属经商情况必谈，从思想源头上筑牢防线；干部档案必审、党风廉政意见必审、巡视巡察反馈必审，从程序执行上严把关卡。要建立“一把手”履职用权负面清单，强化对“关键少数”的监督，明确禁止性行为边界。通过抓牢“关键少数”，实现管住“绝大多数”的传导效应，有效遏制“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”的特权现象。同时，要坚决贯彻民主集中制，坚决落实“班子集体决策、成员平等发言、主要领导末位表态”，从制度层面消除“个人说了算”的生存空间，推动权力运行更加规范、透明、高效，真正将权力关进制度的笼子。

把权力关进制度的笼子，既需“铁栏”的刚性约束，也需“活笼”的动态完善。唯有坚持制度创新与执行监督“双轮驱动”，才能让“牛栏关猫”“纸笼禁虎”成为历史，真正实现权力在监督中行使、在规范中运行，让自我革命的“必答题”答出人民满意的“高分卷”。

（中共青神县委组织部 邱泽金）