近年来，广元市昭化区坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，将公务员职务与职级并行制度作为关键抓手，突出实绩导向，强化规范管理，下放管理权限，用好用活政策，持续激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，形成了奋勇争先、担当作为的生动局面。

树立鲜明实绩导向，让实干者得实惠、有为者更有位。确立清晰的激励方向是用好用活职级“杠杆”的前提。坚决树立“以实干论英雄、凭实绩定晋升”的鲜明导向，从根源上转变“论资排辈”“到点晋升”观念，确保职级资源真正用于激励干事创业者。精准服务发展大局。聚焦全区发展中心任务，将推动高质量发展的主战场作为职级晋升激励重点。对在改革创新一线、项目建设前沿、应急关头承担重任、作出突出贡献的65名干部，优先考虑晋升，树立看重贡献的实际导向，引导干部将精力聚焦到推动中心工作上。重点关怀特定群体。在突出实绩的同时，注重政策的人文关怀与正向激励平衡。对26名长期勤恳奉献、群众公认的“老黄牛”式干部，以及31名临近退休仍恪尽职守的同志，在同等条件下予以优先考虑，有效激发了不同年龄段干部的积极性。注重倾斜基层一线。针对基层干部任务重、压力大、晋升通道相对狭窄的问题，明确提出职级晋升名额向乡镇（街道）等基层单位倾斜的硬性要求。今年以来开展的职级晋升中乡镇干部占比高达51%，显著稳定了基层骨干队伍，增强了基层岗位吸引力。

严格规范审查程序，让晋升在阳光下运行、经得起检验。如何让晋升在阳光下运行，经得起群众考验成为推动职级晋升的核心课题。着力构建了严谨规范、公开透明的审查监督机制，确保让每一次晋升都程序严谨、标准统一、结果服众。构建全方位审查体系。建立并严格执行“前置审查、职数预审、内部同审、外部联审”四道关口，前置审查核资格，职数预审控总量，内部同审考实绩，外部联审查廉洁。通过多部门协同、信息共享，对拟晋升干部进行政治素质、道德品行、能力业绩、廉洁自律等方面的“全面体检”，从源头上防止“带病晋升”。强化刚性约束效力。明确划出职级晋升的“红线”和“底线”，对政治不合格、廉洁不过关的干部实行“一票否决”，树立“干净干事”的清风正气。制度实施以来，已有8名干部因被立案调查或存在未查清信访举报等问题，被坚决暂缓或取消晋升资格。坚持全过程公开透明。严格履行民主推荐、考察公示、任前公示等程序，主动接受干部群众监督。对晋升政策、程序、名额、结果等关键信息，在适当范围内公开，最大限度减少自由裁量空间，用公开促公正，以透明保廉明，赢得了广大干部的信任和支持。

科学下放管理权限，让用人主体更主动、激励效应更精准。激发基层单位的主动性是提升职级管理效能的关键。该区积极稳妥推进职级晋升权限科学下放、管理重心下移，切实提升了激励的及时性和精准度。有序赋予主体权限。在充分调研和评估基础上，将三级、四级主任科员的职级晋升权限下放至各单位党委（党组），充分发挥各单位党委（党组）主体作用，使其紧密结合本单位实际和干部日常履职表现，更加灵活、及时地提出晋升建议，改变了以往“一刀切”、反应迟滞的问题。建立健全监管机制。坚持“放权”与“监管”相结合，建立严格的备案审核制度。各单位提出的拟晋升人选，必须报上级组织部门备案审核。组织部门重点对晋升程序的规范性、资格条件的符合性进行复核，确保下放的权限不被滥用，晋升工作始终在政策框架内健康运行。突出培养激励青年。权限下放有效促进了各单位对年轻干部的培养和使用力度，109名“90后”干部因实绩突出、群众认可获得晋升，这既是对年轻骨干的及时激励，也优化了干部队伍梯队结构，形成了“晋升一个、带动一批”的良好示范效应，激发了队伍活力。

（供稿单位：中共广元市昭化区委组织部）