如何破解“新官不理旧账”治理难题？今年以来，巴中南江县建立以“清单制”为核心的“一把手”离任交接制度，将离任交接从“柔性约定”变为“刚性约束”，构建起权责清晰、监督到位的责任闭环，确保工作不断档、责任不悬空。

一份清单，厘清“交接什么”

“过去离任，多是口头交代，一些历史遗留问题、项目细节，难免说不清、理还乱。”南江县一位刚经历离任交接的部门负责人说，“现在不同了，白纸黑字，一项一项都要列得明明白白。”

这份“明白账”，是南江开出的离任交接“精准方子”。南江县紧扣主要负责人这一“关键群体”，围绕人、财、物、事等“关键环节”，制定了包含8大类、21项具体事项的交接清单。不仅要求离任者说清任期内的主要工作思路、目标进展和重大决策执行情况，还将巡视巡察、审计督查反馈的突出问题、长期未解的信访积案、本地本行业（领域）重大安全隐患等，都列为必须交明白的重点内容。

“清单就像一份‘责任说明书’，引导离任干部把‘家底’和‘欠账’都摆到桌面上，从源头上防止了责任‘断档离线’和问题‘击鼓传花’。”南江县委组织部相关负责人介绍。

一套流程，规范“如何交接”

明确了“交什么”，更要规范“怎么交”。南江县为离任交接划定了清晰的“路线图”，干部人事调整后，组织部门结合任前谈话，第一时间发出《交接通知书》，要求离任干部5个工作日内梳理完毕，1个月内完成全部交接。

交接过程并非“关门进行”，须通过会议或书面形式进行交接，确保离任干部客观公正、实事求是、全面完整地填写交接清单并按期完成交接工作，交接清单需同步报分管县级领导审核及县委组织部备案，并存入交接双方政治素质档案。

“这种规范化的交接，既是对离任干部工作的总结盘点，也帮助我们接任者快速进入角色，把握工作重点和风险点，实现了平稳过渡。”一位新任“一把手”评价。

一项机制，压实“交接责任”

制度要落地生根，压实责任是关键。南江县将离任交接纳入干部任前谈话的“必谈内容”，提醒交接双方必须把单位情况、重点项目、遗留问题“三个谈清楚”。

同时，制度清晰界定了移交人、接收人和监督人的三方责任。对交接不清、手续不全、履职不力的，将依规依纪追究责任。接收人将交接事项办理情况纳入接收当年度或下一年度工作述职内容。

交接事项的落实情况被纳入政治素质考察、班子运行分析研判、巡察和审计等重要内容，并作为干部选拔任用、评先评优的重要参考，形成了长期监督管理的闭环。

南江县委组织部相关负责人表示，这项制度的核心目的是构建权责清晰、监督到位的责任链条，确保工作不因干部变动而断档，责任不因岗位交接而悬空，激励广大党员干部在各自岗位上担当作为，一任接着一任干，为全县高质量发展提供坚实的制度保障。

（中共南江县委组织部 吴小芳 任志龙）