文/刘诗宇　方瑞　《四川党的建设》全媒体记者　余娜

9月9日，彭州市大雨滂沱，街巷人迹寥寥，位于主城核心区的天彭街道“老彭县盖碗茶”内却座无虚席。老灶台铝壶嗞嗞冒着热气，人们围坐在一起品茗聊天，一片欢声笑语。

这间热气腾腾的茶馆，正是天彭街道28个村（社区）共同破解集体经济“散、弱、难”问题的一次创新实践。

天彭街道“老彭县盖碗茶”内座无虚席

为贯彻落实成都市县市新城高质量发展大会精神，天彭街道主动探索，聚焦做优做强主城功能，加快建设“核心商圈+特色商业街区+社区商业+专业商务”现代商贸服务体系，成功上榜“西部百强街道”，有力扛起“县城龙头”担当。

破题之路——

抱团发展，破解“散弱难”

清晨，天彭街道八十多岁的徐老伯夫妇，一如往常来到“老彭县盖碗茶”，开启他们半日的闲适时光。“爷爷、婆婆，今天还是喝茉莉花茶哇？”工作人员郭仁春笑脸相迎，话语里满是暖意。

别看只是一小碗茶，每天却能为集体经济带来上千元收入。“老彭县盖碗茶”是天彭街道今年成立的集体经济运营的茶馆，这里浸润着街坊邻里的日常温情，也折射出集体经济发展中蕴含的民生厚度，既让集体经济保留了烟火气，又走稳了市场化道路。

此前，面对市委、市政府发展新型集体经济、促进城乡融合、优化营商环境的战略要求，与建设成都商贸强镇、实现“西部百强街道”再进位的目标，天彭街道意识到：必须打破传统路径，靠创新破解集体经济“小散弱”的困境。

“做大做强集体经济，核心不是‘另起炉灶’，而是唤醒各村（社区）‘沉睡’资源，把分散的力量拧成‘一股绳’。”天彭街道党工委主要负责人点明关键，“只有让集体‘手中有活钱、办事有底气’，才能更好地回应群众需求，夯实基层治理的根基。”

为此，天彭街道打破行政区划壁垒，整合28个村（社区）资源推动“抱团发展”。2024年6月，彭州市天府金彭建设发展有限责任公司（以下简称“天府金彭公司”）成立，西海社区党委书记刘钢任董事长，其余村（社区）负责人共同参与治理。公司下设四家子公司，运营 “老彭县盖碗茶”“金彭管家”“一篮菜”等业态，并以社区企业精准对接居民需求，这种“市场化运营+民生导向”模式兼具盈利点与服务力。

令人振奋的是，天府金彭公司运营不到半年便实现盈利，并在2024年底实现首次分红——28 个村（社区）均拿到了实实在在的收益，集体发展的成果惠及每一位居民。

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运营之策——

资源活化，服务民生

“请问是‘金彭管家’吗？我们要离家几天，家里有老年人，想请人上门照顾。”“没问题，这就为您安排。”成立仅两月的“金彭管家”家政服务团队，由本地中年群体组成，已解决近50人就业。除了保洁服务，还涵盖母婴护理、病人陪护和养老服务，以公益初心和惠民价格，切实托起社区“一老一小”的幸福日常，牢牢兜住社区服务的民生底线。

民生服务的提质升级，离不开天彭街道以高质量党建引领高质量发展的创新实践。街道依托“龙兴红韵”商圈党建品牌，构建“党组织搭台、商家出力、群众受益”高效协同机制，有效整合资源、提升服务温度。今年9月，龙兴集商圈澎闲火锅店内一场面向退役军人、户外劳动者等群体的暖心活动，让辛勤奔波者感受到了城市的尊重与温度。这正是高效协同机制成效的生动体现。

以党建为引领，以“微商圈”为引擎，以“集体经济一条街”为舞台，天彭街道推动集体经济深层次变革——

存量资产“活”了起来。原光大制药厂闲置空地改建为智慧停车场，旧仓库变身特色商铺、“老彭县盖碗茶”和“天彭十二哨”面馆，既获得租金与营收，更唤醒片区文化记忆；

民生刚需“接”了起来。通过再生资源回收点、社区团购等，精准回应市民需求，服务城市运行，方便百姓日常生活；

商业融合“闯”了出来。联动双虎家私等品牌推出“以旧换新”活动，举办“彭派生活七点半”“雷音葡萄快闪”等消费活动，探索“微商圈+文商农旅体”融合新路。

从服务民生到盘活资产，从商业创新到党建赋能，天彭街道通过“龙兴红韵”商圈党建品牌将组织优势转化为发展优势，不仅实现了资源活化与效益提升，更走稳了“党建强、商业兴、民生暖”的可持续发展之路，展现出基层集体经济走向更广阔市场的活力与可能。

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创新之道——

党建暖心，发展共赢

8月27日，天彭街道集体经济孵化的优质营商环境经营主体——“天彭十二哨”面馆正式开业。该面馆深度融合政务服务与市井烟火，面向规上及限上企业员工、彭州市礼遇和引进人才，推出专属礼遇——消费即可享受立减2元（可无限续面）或免费赠鸡蛋优惠，以实际行动践行“彭州人才彭州礼、彭州企业彭州爱”的理念。

“天彭十二哨”的诞生，源于天彭街道推出的“早餐八点半·面面俱到”企业服务机制，在早餐时段邀企业、部门“面谈”解难题。店名“十二哨”既代表十二款特色臊子，更寓意一年十二月、月月深化“吹哨报到”机制，以一碗面搭建政企“会客厅”，推动诉求在烟火气中“当面聊、快速办”。

这不仅是优化营商环境的创新实践，更是天彭街道落实“建设微商圈、打造商贸强镇”系统性战略的起点。街道党工委正以此为基础，持续拓展集体经济发展蓝图，通过清晰的“三年规划”，进一步立起“县城龙头”、助推区域高质量发展——

资源深度整合：启动全域资源与市场需求调研，绘制更精细的“资产—需求”图谱，推动“老彭县盖碗茶”“金彭管家”等核心业态分阶段品牌化、规模化；

路径更加清晰：2025年底完成龙锦东路集体经济示范街区打造，2027年实现盈利，2030年冲击千万元营收；

人才双线发力：对外引进专业运营团队，对内建立“人才孵化器”，培训村（社区）干部、培育“社区商业主理人”；

机制全面激活：推行“租金与营收双浮动”、利润分享等企业化机制，实施“基本工资+绩效+股权”多元激励，让创造价值者分享价值。

一条路，温暖一群人；一条路，激活一座城。天彭街道党工委的探索，正成为城市场景下以集体经济高质量发展助推治理现代化与区域竞争力提升的创新样本。（作者单位/刘诗宇　方瑞　彭州市天彭街道办事处）