在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，实现领导干部平稳有序更替，是确保政策连续、工作稳定的重要保障。然而，部分地区仍存在“新官不理旧账”的现象，不仅影响地方发展质效，也损害政府公信力。乐山市井研县深入贯彻落实党中央关于全面从严治党、加强干部监督管理的部署要求，紧盯“关键少数”，积极探索试行主要负责人变动交接机制，通过构建“制度筑基、流程规范、监督问效”的立体闭环管理体系，着力破解责任传递断档问题，实现权力交接“交得清楚、接得踏实”，为压实干部责任、提升基层治理效能提供了有益经验。

制度筑基：清单化管理明确责任边界。井研县坚持从制度层面入手，制定《主要负责人变动交接举措》，将镇街和县级部门党政主要负责人纳入交接范围，建立以“四张清单”为核心的交接制度，系统梳理和规范交接内容。重要事项清单全面汇总任期内重大决策部署、重点任务进展和标志性成果，确保工作持续推进，重要问题清单如实列明当前存在的难点、堵点及历史遗留问题，推动离任者直面问题、坦诚交接，重大风险清单系统梳理财政金融、社会稳定、安全生产、廉政等领域风险隐患，强化预警和防范，重要责任清单明确需持续跟进的整改任务、审计问题、民生工程等，确保责任无缝传递。“四张清单”覆盖履职核心内容，以制度形式明确离任者“交什么”、继任者“接什么”，有效推动“旧账”变“明白账”。

流程规范：阳光化操作提升交接实效。为确保交接工作落到实处，井研县建立“三步交接法”，强化程序规范和多方监督。人事调整决定后，县委组织部及时发出《变动交接通知书》，明确交接内容和时限，离任领导提交初步交接材料后，由纪委监委、巡察办、财政、审计等部门联合审核材料的真实性、准确性和完整性，最后在组织部和纪委监委的监督下，离任者与继任者现场对接，逐项核实并双签确认，资料备案存档。该流程实现了交接程序公开透明、责任清晰可溯，从机制上防止推诿扯皮。

监督问效：常态化跟踪强化结果运用。井研县将交接工作纳入干部考核体系，建立常态化跟踪问效机制。组织部门指定专人跟进移交事项办理情况，通过调研、访谈等方式掌握进展，防止“交而不管”，将交接质量与评优评先、年度考核、干部任用等直接挂钩，对落实不力的实行“一票否决”，干部交接表现记入政治素质档案，作为选拔任用的重要参考，并与“能上能下”机制衔接。通过严督实考，树立“交清楚、接明白、理有效”的鲜明导向，激励新官理好旧账、担当作为。

井研县的实践为破解“新官不理旧账”问题、提升基层治理现代化提供了重要借鉴。通过构建责任闭环、强化制度刚性、提升权力透明度，引导干部树立正确政绩观，有效赋能治理效能，助力继任者快速适应、精准施策。这一机制创新实现了干部责任的精准传递与工作无缝衔接，是落实全面从严治党要求、加强干部队伍建设的有效探索，也为各地推进治理能力现代化提供了可资借鉴的“井研样本”。

（中共井研县委组织部 刘筱露 程佳寅 赵诗婧）