南充市仪陇县围绕建立健全领导班子主要负责人变动交接制度,出台《县管科级领导班子主要负责人变动交接办法(试行)》,聚焦“交什么、怎么交、如何交好”三个重点问题,着力构建“四三三”交接工作机制。今年以来,仪陇县共有25名乡镇、县级部门“一把手”完成交接,填报交接书13份,交接事项150余件,有效引领带动仪陇县科级领导干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观。
明晰“四张清单”,着力破解“交什么”的问题。聚焦中心大局,突出关键重点,细化制定4个方面12个具体交接事项清单,着力推动交接工作规范化、标准化。制定整体交接事项清单。将“三重一大”、上级重大安排部署落实事项、“三资”工作有关事项等6个方面事关全局、影响深远的工作,作为各乡镇(街道)、县级部门(单位)均需交接的共性事项,纳入办理变动交接手续的必填清单,提高清单填写的操作性、实用性。制定特色交接事项清单。将重点改革试点事项、重点特色创新事项、重点附加特色事项等3个方面有地方、行业(领域)职能特性的工作,作为各单位选择性交接的个性事项,纳入办理变动交接手续的选填清单,提高清单填写的科学性、灵活性。制定问题交接事项清单。将重点民生实事保障、重大底线工作、重点信访矛盾和历史遗留问题等3个方面涉及潜在风险隐患的工作,作为一任接一任持续关注、抓在手上的兜底事项,纳入办理变动交接手续的细填清单,提高清单填写的时效性、针对性。制定补充交接事项清单。增设1个“其他需要交接事项清单”用于机动梳理其他特殊事项,纳入办理变动交接手续的补填清单,提高清单填写的补充性、全面性,确保变动交接工作内容全覆盖、无遗漏。
规范“三个步骤”,着力破解“怎么交”的问题。聚焦交前、交中、交后三个关键节点,切实厘清交接责任链条,着力推动交接工作有力有序、走深走实。建立交前审查机制。明确县委常委会审议通过干部任免事项后,由县委组织部向离任人发出变动交接通知,离任人结合个人履职实际填写交接清单,发改、财政、审计等监交单位结合各自职能职责进行核查会签后,离任人单位召开党委(党组、党工委)会议进行集体审议,确保交接事项的合规性、真实性、完整性。建立交中监督机制。建立“1+2+N+N”的监交机制,仪陇县委、人大、政府、政协的28名分管或联片县级领导直接把关,纪委监委和组织部门全程监督,交接单位的领导班子成员重点参与,“两代表一委员”和党员群众代表等现场观摩,让变动交接工作始终在“阳光”下进行。建立交后备案机制。明确交接手续应在接到交接通知之日起最长不超过7个工作日内办结,原则上在接任人报到当天完成,并由纪委监委、组织部门、交接单位对交接清单进行备案管理,实现交接工作责任有据可查、有据可依。
落实“三方责任”,着力破解“如何交好”的问题。聚焦交接双方主体责任、监交单位监督责任和组织部门管理责任,持续强化纪律责任意识,着力推动交接工作高质高效、全面达标。压实交接对象主体责任。将各乡镇(街道)党(工)委书记,县级各党政机关、人民团体、事业单位,县属国有企业主要负责人等,因提拔、交流、免职等发生职务变动的纳入交接范畴,并按程序要求及时办理交接手续,对无正当理由在规定时间内未办理交接手续或拒不签字的,视情节轻重,予以处理处分,确保工作不断档、责任不缺位。压紧监交单位监督责任。明确监交单位“按实移交、按序移交、按纪移交”三项监督职责,督促离任领导干部按时如实提交移交事项,全方位、全过程审核把关数据资料真实性、完整性和合法性,有效杜绝交接不清、责任不明等问题。压细组织部门管理责任。常态开展离任交接工作指导,定期对照移交事项书面清单,跟进实施接任干部回访考察,综合分析研判所在单位关键数据、核心指标的进位情况,以及重点工作、专项任务的推进情况,将接任干部执行情况作为县委巡察、选人用人专项检查和年度目标考核重要内容,并与干部选任、职级晋升、评先评优等直接挂钩。
(中共仪陇县委组织部 饶谕耀 刘峰华)












