阿坝藏族羌族自治州壤塘县地处青藏高原东南缘，县境东及东北与马尔康市、阿坝县接壤，南与金川毗连，西部和南部与甘孜州色达县、炉霍县、道孚县相望，北邻青海省班玛县。近年来，壤塘县坚持以党建为引领，通过“组织联建、稳定联保、资源联享、服务联动”，强化基层深耕善治，不断书写边界治理新篇。

坚持组织联建，下好治理“一盘棋”。按照“地域相邻、组织联建、治理共促”思路，构建“边界+党建+治理”融合发展新模式，建立川甘青结合部联合党工委，成立联合工会委员会、妇女联合会、共青团联合委员会，推动边界地区党建带群建工作。探索建立党建联席会议制度，实行联合党工委“党组织书记和班子成员”轮值，引领交界地双方组织联创、治理联抓，推动边界治理从“各自为战”向“协同作战”转变。制定党员干部共育计划，把党员教育作为推动党建互促的基本细胞，让党员互学、互帮、互提高，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农牧民，提升党员的“双带”能力。

坚持稳定联保，绘就平安“同心圆”。打破地域、习俗等壁垒，启动巡逻防范、信息共享、案件协作、矛盾纠纷调处、便民利民服务、应急处突等六项内容的警务联动机制，实现跨界矛盾“接、研、交、办、督、结”闭环处置。建立边界地重点区域排查整治工作机制，构建“上下一体、指挥有力、运转高效”的指挥枢纽，完善乡级民兵队、边界巡山队、调委会等队伍建设12支，选派基层舆情预警信息员100余名，着力建立完善人防、物防、制度防结合的社会治安防控体系，形成职责分明、网络健全的边界联防体系。

坚持资源联享，织密发展“合作网”。构建“党委统筹、部门联动、支部落实、党员带头”的全链条工作体系，探索建立“联合党工委党建资源共享机制”“联合党工委社会资源共享机制”“联合党工委生态资源共享机制”“联合党工委人力资源共享机制”四大机制，加强沟通合作，促进省际间的交流和融合。创建“联合党支部+专业合作社+基地+产业+农户”的产业模式，依托资源优势和区位优势，着力打造川甘青结合部联户牧场等，推动农牧民群众和村集体经济持续增收。

坚持服务联动，搭建边界“连心桥”。延伸服务触角，将民族团结与边界地区治理深度融合并纳入基层党建重要内容，建立“交界地区党建协作”机制。“稳”字当头，凝聚各方党建合力，充分发挥派出所、乡政府、群众人熟、地熟、事熟优势，联合为双边群众提供政策宣传、卫生、计生、教育、劳动保障等便捷服务1000余场（次），有效解决边界地区群众就医难、上学难、就业难等问题300余件，实现社会资源共享。

（中共壤塘县委组织部 杨启艳）