今年以来，珙县珙泉镇在探索基层治理新路径、新方法上出实招下功夫，以“组织强基、项目提速、精准施策、夯基固本、融合善治”五大行动为抓手，助推基层治理蓄能提质增效。
组织强基行动，提升党建再上台阶。一是强化实践练兵。定期开展村（社区）党组织书记“岗位大练兵、业务大比武”活动，区分不同主题，采取集中观摩和现场交流的方式，通过讲政策、谈业务、亮实绩、晒成果，分享务实管用的经验做法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导推动党建工作和业务工作深入融合，有效增强工作实效。二是严抓质量选苗。采取“组织推荐、个人自荐、村‘两委’讨论、公开选拔、党委审定”方式，先后从优秀党员、致富能手、退役军人等群体中储备村级后备干部49人，建立完善镇机关干部、村“两委”成员“1+1”帮带和顶岗实践锻炼机制，不断提升后备干部解决问题的实践能力，建好村级后备力量“蓄水池”。三是做优党员教育。规范“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、主题党日活动等党内政治生活，组织开展各类党性教育活动40余场次，凝聚上下联动、齐抓共管合力，深入推进“一领域一品牌”“一支部一特色”党建品牌建设，有效提升党员干部“政治素养”和“看家本领”，确保党的组织建设规范化、精准化。
项目提速行动，提升镇域经济发展。一是系统性谋划。紧扣“工农融合发展示范镇”发展定位，围绕“特色产业四大片区、场镇更新三大工程、人口集聚四大行动”工作举措，制定镇域经济高质量发展三年行动方案，分类别分领域规划40个重大项目清单，实行“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的“四个一”项目服务推进机制，精准推动项目建设提速提质。二是专班化运行。统筹整合经发办、农技服务中心、重大重点项目中心等部门专业力量，成立镇域经济项目工作专班，构建项目谋划、落地、推进、建设和服务工作机制，通过统筹联动、资源整合、要素保障等管理模式，实时跟进项目进展，协调解决各类问题57个，以高质高效助力各项工作落到实处。三是清单式推进。按照“目标倒逼进度、时间倒逼效率”原则，倒排工期逐项明确推进路径、节点目标、完成时限，通过台账化管理、责任化推进，先后完成50万只生态兔养殖、农特产品直播电商、年产3000吨薯片食品加工、新能源重卡充换电小微园区等一批项目落地，推动镇域经济高质量发展取得新成效。
精准施策行动，提升群众内生动力。一是产业奖补促增收。对脱贫人口和监测对象进行全面精准摸底，根据实际情况和个人意愿，明确15类产业扶持项目补助标准，联合村“两委”干部、帮扶责任人、镇机关干部成立到户产业验收专班，逐户开展实地核查，详细记录产业项目类型、规模等基础信息，做到完成一批、验收一批。截至目前，实施到户产业奖补285户。二是技能培训添动能。建立“培训与就业结合、培训与产业融合”机制，强化就业服务保障，按照“缺什么补什么，需要什么培训什么”原则，采取“理论+实操”相结合方式，先后组织脱贫劳动力开展实用技能培训24场次，依托桑枝食用菌基地打造电商直播带货平台，充分利用流量优势和传播能力，让农特产品搭上“云端快车”。三是稳岗就业提收入。聚焦“守底线、增动力、促振兴”，持续实施防止返贫就业攻坚行动，拓展就业渠道、提升就业质量，创建就业帮扶车间3个，全力挖潜以工代赈项目吸纳就业带动能力，开发公益性岗位解决在家脱贫劳动力就近就地就业190人，打好稳岗就业“组合拳”，解决脱贫人口就业1044人，不断增加脱贫群众收入。
夯基固本行动，提升集体经济质效。一是组织优势激活力。强化基层党组织核心引领作用，坚持把致富带头人队伍建设作为推动乡村全面振兴的工作重点来抓，建立外出成功人士和返乡创业人员“两本台账”，先后从中选拔村“两委”成员4人，成功培育全市担当作为好支书带头人1名，带领群众发展蚕桑、林竹、桑枝食用菌等特色产业。二是产业联建促规模。按照“自愿结合、民主管理、风险共担、利益共享”原则，持续实施“四强三带工作法”，充分发挥村集体经济组织辐射带动作用，采取出资入股、场地租赁等方式，累计发展优质蚕桑8700亩，柠檬1400亩，大型生猪生产线52条，竹产业中心1个、竹产品加工厂3个、桑枝食用菌生产基地1个。三是创新带动出成效。对各村闲置资产和资源进行全覆盖摸底调研、全方位精准把脉，探索“支部+企业+集体+农户”做法，村党支部创办合作社14个，打造中心村、鱼竹村等产业发展样板，辐射带动周边村集体提升“造血”功能，实现生产、加工、销售一体化经营，不断延伸产业链。截至目前，村集体经济收入达460余万元。
融合善治行动，提升精细治理水平。一是优化网格管理。持续深化“网格+”治理模式，将3个城镇社区划分为50个网格，14个行政村划分为85个网格，充分发挥网格员“宣传员、巡查员、信息员、调解员、服务员”五员作用，通过入户走访、院坝会等方式排查化解各类矛盾纠纷1015条，做到“人在网中走，事在格中办”，确保民意有人梳理、民忧有人解决。二是提升便民服务。以群众办事“少跑腿”为切入点，聚焦日常需求和服务导向，按照“素质好、作风优、业务精、能力强”的标准，组建由网格员、党员、志愿者等力量组成的帮办代办服务队，在服务意识上靠前一步，不断增加帮办代办服务事项，扩宽帮办代办服务渠道。截至目前，已累计帮办代办各类群众事项1100余件。三是规范乡风文明。依托全国十佳优秀文化站，针对移风易俗“移什么”“怎么移”“谁来移”等问题，组建村民议事会、乡贤理事会，在17个村（社区）推行“积分制”“红黑榜”等机制，开展“五星文明户”“最美家庭”等乡风文明建设活动，以先进典型引领孝善家风、文明和谐等优秀美德。
（供稿单位：珙县珙泉镇人民政府）
