近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村基层干部廉洁履行职责规定》,为农村基层干部廉洁履职提供了明确规范。农村基层干部是连接党和政府、群众的重要纽带,肩负着落实惠农政策、推进项目建设、发展集体经济等使命责任,能不能廉洁履职,直接关系到乡村振兴发展实效。只有始终保持清正廉洁的政治本色,才能确保每一笔财政资金都发挥最大效益,每一项政绩都经得起历史和人民的检验,让农民群众切实感受到党的政策温度。
拧紧思想“总开关”,让廉洁意识真入脑。清正廉洁是为政之基。在乡村治理的实践中,想要确保政策落地不走样、发展成果惠及于民,就必须构筑起坚固的思想防线。要通过定期组织廉政党课、专题研讨、警示教育等活动,结合基层易发多发的违纪违法案例,深入开展“以案明纪、以案释法”教育,让农村基层干部知敬畏、存戒惧、守底线,推动廉政教育制度化、常态化。要充分发挥基层党组织的核心作用,将廉洁文化融入“三会一课”、主题党日等组织生活,使基层农村干部在日常教育中涵养清廉作风。同时,健全村级小微权力监督机制,扎紧制度笼子,防止优亲厚友、吃拿卡要等“微腐败”问题滋生。依托革命老区、廉政教育基地等红色文化资源,开展沉浸式、体验式廉洁教育,让基层农村干部在重温革命历史中感悟初心使命,以红色精神砥砺清廉品格,真正让廉洁意识入脑入心。
编密权力“铁笼子”,让廉洁履职成标配。廉洁履职,离不开系统完备、科学规范、运行有效的监督管理体系。要着力构建权责明晰、程序规范、监督有力的村级权力运行机制,通过科学梳理村级事务权力清单,精心绘制权力运行流程图,清晰划定履职行为的“红线”与“底线”,确保各项权力在阳光下规范运行。要严格落实农业项目审批负面清单管理,创新惠农资金监管方式,运用现代信息技术实现资金拨付使用全过程可查询、可追溯,从源头上防范资金跑冒滴漏,建立健全终身追责问责机制,做到权责对等、失责必究。要完善村干部廉洁档案管理制度,全面推行履职承诺和重大事项报告制度,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,切实把监督关口前移。构建形成村务监督委员会日常监督、群众广泛参与、数字平台智能监管的监督体系,重点加强对乡村振兴项目资金使用、工程招投标、质量验收等关键环节的全流程动态监管,确保各项惠民政策不折不扣落实到位。
树牢用人“风向标”,让廉洁自律成标尺。清正廉洁,为政之先。廉洁自律不仅是对农村基层干部的基本要求,更是赢得民心、凝聚力量的关键所在。要建立健全农村基层干部考核评价体系,将廉洁从政情况作为首要标准,深入考察其政治品格和廉洁表现。开展常态化廉政谈话,既要有春风化雨的关怀引导,也要有红脸出汗的严肃批评,让基层农村干部在组织的严管厚爱中强化廉洁意识。对苗头性倾向性问题及时提醒教育,对违纪违法行为坚决查处,形成有力震慑。注重在基层一线发现和培养那些政治过硬、作风正派、实绩突出的干部,树立鲜明的用人导向,让想干事、能干事、干成事、不出事的基层农村干部有舞台、受重用。通过完善激励约束机制,既从严管理又关心关爱,既严格要求又正向激励,真正把忠诚干净担当的好干部选出来、用起来,为乡村振兴提供坚强组织保证和人才支撑。
(中共天全县委组织部 黄子鑫)