文/《四川党的建设》全媒体记者 王兆伟
“全省累计收集群众诉求反映72.7万件,已推动解决70.7万件,从中发现问题线索5.2万件,立案3.3万人”—2024年以来,四川聚焦农村集体“三资”管理、学校“校园餐”、高标准农田建设、殡葬行业等领域突出问题,以项目化整治破解顽瘴痼疾,强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
以责任协同凝聚合力
“市信访局、市政务服务便民热线中心每月梳理群众反映的重点民生问题诉求,‘反向移送’至市纪委监委;由市纪委监委组织召开问题研判联席会,综合考量、精准筛选后,向属地党委政府、有关职能部门进行联合交办,并严明办理时限,跟踪督办化解,及时回访销号。”
2024年,南充市纪委监委突出力量联合、监督联动、结果联审,牵头建立问题“反向移送”、联动监督化解机制,累计筛选交办重点民生问题诉求125件,推动解决问题148个,问题化解率达96.4%。
围绕推动解决群众急难愁盼问题超常规开展集中整治,四川以群众有感检验成效、形成长效,深化“走、访、解”活动,乡镇一级纷纷喊响“有事找纪检”,试点搭建“一站式”群众诉求服务平台,构建起“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”长效机制。
集中整治以来,省委主动扛责,强力推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实、走在前列;省政府明确提出,从严整治群众身边不正之风和腐败问题,坚持标本兼治、风腐同治,加强突出问题整治和廉政风险防控;省纪委监委靠前指挥、牵头抓总,健全完善统一归口管理、科学规范流转、全程跟踪督办等运行链条。
随着纪委监委统筹协调、行业部门具体负责、上下一体协同推进的“闭环式”工作格局形成,集中整治有力有序、走深走实。广元市纪委监委分阶段制定攻坚措施,全年制发战报161期、工作提示督办函39份;省民政厅开通殡葬服务监督热线,推动服务项目“控数降费”,丧属治丧支出较整治前平均减少18%。
“将总结固化齐抓共管、纪委监委领导包联、突出问题项目化整治、部门协作配合等机制,聚焦县以下再狠抓两年。”省纪委监委相关负责人介绍,今年,省纪委监委带领全省各级纪检监察机关拓展“走、访、解”活动成果,健全“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”工作机制,在更高层面、以更大力度推动解决群众急难愁盼问题。
以项目化整治重点突破
“2022年4月,雷某某为协助某公司套取资金,制作虚假发放记录。”近日,泸州市合江县白鹿镇马庙村党支部书记雷某某因伪造发放记录、虚报数据协助某公司套取资金等,受到严重警告处分。自高标准农田建设领域专项治理工作开展以来,该县共发现问题线索19件,立案审查调查7人、处分7人。
2024年,四川以项目化整治重点突破、系统治理,扎实开展4个全国性、全省性专项整治,贯通抓好15件具体实事,指导市县两级因地制宜开展130个“小切口”整治,推动农村集体“三资”管理、“校园餐”、殡葬、医药等领域一批长期未解决的顽瘴痼疾得到有效解决。
—在“校园餐”领域,省纪委监委、教育厅、公安厅等6部门联合印发工作方案;审计厅将“校园餐”领域突出问题列入117个教育类审计重点;财政厅重点排查营养膳食补助资金拨付到校情况;教育、公安、市场监管等部门对校外供餐工作联动开展督导检查,目前全省119个营养改善计划实施地区实现大宗食材统一采购、系统支付。
—在高标准农田建设领域,省纪委监委联合农业农村厅、财政厅、审计厅,梳理项目招投标、施工建设、管护利用等重点环节、责任主体、廉政风险点,形成高标准农田建设“全链条”风险示意图,连同整治方案印发到市县两级纪检监察机关,指导专项整治做到重点突出、精准发力,推动整改问题2.26万个。
—在农村集体“三资”管理领域,省纪委监委探索依托大数据强化农村集体“三资”监督,指导各地协同四川农商联合银行开展“银村直连”工作,规范农村集体“三资”监管平台试点建设,加强对“三资”全过程、信息化监管,全省目前已累计在133个县(市、区)完成集体“三资”管理系统共建,实现对4.18万个村级账户线上监督。
“今年将抓细抓实专项整治,在持续深化‘校园餐’、农村集体‘三资’管理突出问题整治的同时,开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。”省纪委监委相关负责人说。
以案件开道重拳出击
原东坡区农业综合开发领导小组办公室主任张卫华,通过高标准农田建设等项目,为不法商人在项目招投标、报账资料审签、工程验收等方面提供帮助。2024年10月,张卫华受到开除党籍和开除公职的处分,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
集中整治以来,眉山市紧盯案件查办,定期统筹掌握专项整治问题解决、线索收集、案件查办推进情况,每月对工作质效推进滞后的及时提醒,切实推进专项整治工作常态高效,全市目前共发现高标准农田建设领域相关问题线索116件,立案55人。
以案件开道重拳出击,全省各级纪检监察机关打出强攻势。为持续放大案件查办震慑效应,省纪委监委班子成员带头接访、领责包市、滚动包案,聚焦县级主战场,抓两头、带中间,各地将留置场所优先保障县一级留置案件,对县乡两级疑难案件提级办理,编印基层案件证据指引,联动开展案件质量评查,全省累计立案35046人,留置1488人,给予党纪政务处分27412人。
省纪委监委以上率下,各地纷纷跟进。雅安市县两级纪委监委班子成员分片联系、滚动包案,“带件”督办、提级办理,全市立案1215人,处分1224人,留置84人;广安市纪委监委班子成员滚动包案、分片督导,全方位推进案件查办,全市处置问题线索2811件,立案1507件、留置72人。
让群众有实实在在的获得感,必须持续发力惩治“蝇贪蚁腐”。全省纪检监察机关用好专班机制持续固本强基,提升基层纪检监察监督质效。2024年,全省乡镇一级纪检监察组织共收集群众急难愁盼问题62.5万件,推动解决60.8万件,依靠本级解决57.4万件。
“坚持基层党风廉政建设常抓不懈,实现群众身边问题靠身边党组织解决。”省纪委监委相关负责人表示,将持续向内挖潜,健全集中办公、片区协作配套机制,完善“乡案县审”实施机制,进一步攥指成拳、优化运行。同时,加强对县级办案工作的领导指导,推动拓宽问题线索来源、提高主动发现问题线索能力、加大对基层“关键少数”和关键岗位干部监督力度。