文/《四川党的建设》全媒体记者  蒋筱青  刘艳梅

送餐途中，发现道路积水、火灾隐患等问题，马上联系社区；加入志愿服务队，协助社区参与治安巡逻、为老人免费送餐……

在泸州市，每天都有2600余名网约配送员穿梭于大街小巷。他们是城市中“勤劳的小蜜蜂”，更借助熟悉社区大街小巷的职业特点，刷新基层治理“打开方式”。近期，记者走进泸州市，寻找网约配送员助力基层治理的故事。

美团外卖合江站党支部党员服务商户。供图/泸州市委社会工作部

组织引领

党员骑手变治理“帮手”

3月27日一大早，在骑手聚集的“泸小麒·暖心驿站”，“95后”党员、美团外卖合江站负责人袁付冰像往常一样叮嘱大家：“送餐路上注意安全，发现问题记得‘随手拍’。”

1个多小时后，“泸小麒”小程序弹出一条消息：合江县新华路南因道路维修，交通非常拥堵，需要交警指挥疏导……这条由骑手上传的消息，被合江县市场监管局工作人员看到后，立马反馈给县交警大队。

送餐路上，像这样“搭把手”参与治理的案例，在合江县越来越多。背后，离不开党建工作升级带来的治理“升温”。

2021年12月，美团外卖合江站党支部成立，但外卖骑手流动大、党员占比低，制约着支部开展活动、发挥作用。袁付冰坦言：“党员只有3名，号召力确实有限。”

如何破局？

2022年11月，合江县整合县市场监管局、县经济商务局、县税务局、县工商联等部门力量，成立合江县外卖配送行业党委，给骑手们送来心理咨询、生活帮扶、安全教育培训的同时，鼓励骑手主动向党组织靠拢。

尤其是在合江县外卖配送行业党委组织下，深入开展“红骑手 跟党走”活动，组织先锋骑手到四渡赤水纪念馆等地参观学习，让骑手了解党史、熟悉党史；设立“红骑手 跟党走”宣传专栏，鼓励骑手发挥职业优势传递正能量。

“不少骑手在党组织感召下，积极参与社区治理、食品安全创建等多项工作。”袁付冰告诉记者，如今站点有5名党员，带动30余名骑手担任食品安全宣传员、监督员和吹哨员，协助相关部门开展食品安全工作。

“对在配送过程中发现的食品安全等问题，在‘泸小麒’小程序上就能‘一键举报’。”美团外卖合江站骑手何庆说，“跑一趟、搭把手，都是我们力所能及的事情！”

为破解新就业群体流动性强、难以组织等难题，泸州市深入开展新就业群体党建工作，充分发挥党组织和党员作用，汇聚起越来越多治理“新力量”。

目前，泸州市成立市、县两级网约配送行业党委8个，所辖7个区县均成立网约配送骑手党支部，全市12家行业经营主体、23名党员、29名入党积极分子全部纳入党组织有效管理。

在此基础上，指导行业经营主体设立“党员先锋岗”，提升网约配送服务质量；以党员网约配送员为依托，组建“泸小麒”志愿服务队12支，带头开展抢险救灾、文明劝导等志愿服务活动110余次。

“凝‘新’聚力！”泸州市委社会工作部相关负责人说，泸州还建立骑手递进培养机制，探索“社区为主、行业党委共同培养、双向考察”入党办法，形成把优秀骑手发展成党员，把党员骑手培养为党务工作者（团队管理者）的培育链条。目前，已有60余名骑手递交入党申请书，10名党员骑手成长为团队管理人员。

古蔺县外卖骑手志愿者参加清淤工作，疏通道路。供图/泸州市委社会工作部

共筑美好

社区来了“治理合伙人”

3月7日，泸州市江阳区水井沟摩尔广场，欢声笑语不断。原来，北城街道皂角巷社区正在组织女性外卖配送员、网约车司机、家政服务员等开展趣味运动会。

难得聚在一起，活动后皂角巷社区党委书记、居委会主任赵莉红与外卖配送员李兰聊了起来。“这些是妇女儿童权益保护的资料，回去后记得看啊”“谢谢啦，社区有需要我们帮助的，喊到我嘛”……一言一语中，满是相互体谅。

江阳区北城街道皂角巷社区地处泸州市老城区，0.36平方公里的面积，常住人口超过8000人，辖区内还有800余家企业、7700余家个体工商户以及3.2万各类从业人员。

“社区不大，外卖配送员、快递员、网约车司机等新就业形态劳动者占比不小。”赵莉红吐露，社区商铺多、流动人口多，治理难度不小，但有了30多名新就业人员成为“治理合伙人”后，反诈宣传、为70岁以上老人免费送餐等志愿活动力量强了。

让赵莉红和社区居民最为感激的就是，去年年底，关圣殿市场因电线老化漏电，凌晨三点突发火情，好在外卖小哥及时发现并果断处置，避免了一场火灾发生。

那么，啥是“治理合伙人”？

记者了解到，泸州市在“应急骑士”社区治理流动志愿服务队基础上，吸纳新就业群体登记注册参与志愿服务，同时对各种参与社区治理的行为按类别进行积分奖励，积分可兑换社区公益午餐、电影票等。

如今，仅江阳区就注册“治理合伙人”近万人，下一步将在全市范围进行推广。

“社区解决了大家‘歇脚难、充电难’等实际需求，还链接西南医科大学附属医院等单位为大家开展健康义诊等活动。”李兰等“治理合伙人”表示，为社区治理增添自己的一份小力量，是举手之劳，也很有意义。

像这样不断深化的“情感联结”，在泸州市还有很多。

目前，泸州市建设“泸小麒”暖心驿站21个，引导发展146户临街餐饮店、药店、理发店等成为“泸小麒”暖心商户，为骑手等新就业群体免费提供驿站式服务、特定优惠折扣。同时，引导骑手参与助老送餐、安全巡查、应急救援等，鼓励骑手通过小程序上报小区安全隐患、设施损坏等问题，推动更多骑手成为社区的“治理合伙人”。

值得一提的是，泸州还推动社区定期组织骑手、物业、居民三方座谈，以“恳谈会”“开放日”等多种形式，收集意见、增进理解、解决问题，邀请优秀骑手参与社区组织开展的节日联欢等互动活动，增进理解与友谊。

如今，外卖骑手等新就业群体正在与社区的“相互体谅”“相互协作”中，由“旁观者”变为治理“参与者”。

荣誉激励

弘扬行业正能量

“90后”王羽没想到自己有一天不仅当上了配送主管，还能荣获泸州市“酒城先锋骑手”和省级优秀党务工作者称号。

这一切，离不开他的“韧劲儿”。

2016年，王羽从部队退伍后，曾经商，当押运员，还在政府群工办服务过群众。不管在哪个岗位，他总是以积极向上的态度面对工作和生活中遇到的困难。

尤其是2020年，他进入古蔺领航电子商务有限公司后，尽管每天要跑十四五个小时送外卖，平均每天骑行150公里，但他始终认真工作、热爱生活，不仅是肯吃苦、爱动脑的“跑单王”，还主动参与志愿服务，担任“泸小麒”志愿服务队队长。

王羽清晰记得，2023年7月27日凌晨，古蔺县遭遇极端强降雨，汹涌的河水漫过桥面、涌进街道，县城大片区域被洪水淹没，多处路段被毁，交通基本瘫痪，群众出行受阻。

“在平凡的岗位上也能发挥不平凡的作用。”王羽告诉记者，那时，他一边保障公司的基本运行，一边组织30多名骑手积极救援，“迎宾大道是救援车辆进出古蔺的必经之路，我们就把重点放在了清除迎宾大道的路面障碍物上。”

从7月27日下午到7月31日，王羽等骑手志愿者齐心协力，在迎宾大道、古蔺县政务中心等地参加清淤，清除了最大的几处路障，确保了挖掘机、大货车等工程机械通行。

而参与志愿服务，已成为王羽等骑手的“常态”。

目前，在王羽带领下，古蔺县290余名骑手帮助古蔺县多个社区解决具体问题230余件次。整个泸州市，网约配送员更是通过线上举报和线下直报等形式，共上报安全隐患事件80余起、提供违法案件线索20余条、协助纠正餐饮店违规行为150余次。

“要以荣誉表彰持续激发新就业群体参与基层治理的动力。”泸州市委社会工作部相关负责人表示，目前泸州市已评选表彰10名“酒城先锋骑手”，并将他们的事迹摄制成短视频广泛宣传，弘扬行业正能量。

此外，泸州市还注重常态化开展骑手关爱帮扶与技能培训，帮助其提升职业素养及应急能力，并优先推荐参与治理的骑手及企业“评优评先”。

“这是一场双向奔赴！”泸州市委社会工作部相关负责人表示，接下来，泸州市将深入学习贯彻习近平总书记关于新兴领域党的建设的重要论述和重要指示精神，实施 “新心向党”工程，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，汇聚更多治理“新”力量。