文/张堂

党的二十届三中全会提出“改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”，明确要求“促进政务服务标准化、规范化、便利化”。政务服务工作一头连着群众生产生活、一头连着政府审批效能，既是联系服务群众的桥梁纽带，更是转变政府职能的重要渠道。为满足人民日益增长的美好生活需要，邻水县致力于践行人民至上的工作理念，着力打破行政壁垒、突破事权限制、探索云上服务，让群众和企业享受更高效、更优质、更便捷的政务服务。

以区域协同突破行政壁垒，川渝通办实现“异地可办”。邻水县以成渝地区双城经济圈建设为契机，立足群众需求、发展需要，加快区域协同化，持续深化以“川渝通办”为重点的“放管服”改革，打造“便民高效、标准统一、协同互认”的“川渝通办”政务服务新模式。畅通信息提升服务精度。建立健全信息共享交流机制，全面消除数据壁垒，打破地域界限，开展同城融圈政务合作行动，与重庆毗邻地区签订政务服务跨城通办合作意向协议，有效解决企业群众跨区域办事“多地跑”“折返跑”难题。异地可办提升服务广度。积极探索渝邻毗邻地区公共服务事项跨区域智能化通办，创新开发全省首个跨省域“川渝通办•云综窗”，与重庆市渝北区、长寿区、垫江县建立政务服务联盟，推动“跨区县”事项办理，真正实现“跨省通办”。两地互认提升服务深度。聚焦两地政务服务“触角”向外延伸，从跨行政区域审批服务着手，高效推动川渝毗邻地区同一政务服务事项实现“无差别受理、同标准办理、行政审批结果互认”，成功实现居住证、不动产登记证明等事项两省市互认。

以改革赋能突破层级限制，事权下放实现“就近可办”。邻水县在与群众生活密切相关的政务服务事项方面，不断创新工作理念和制度机制，以“权力下放、服务下沉”为着力点，推动行政权力事项放得下、接得住、办得好，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”，切实打通服务群众的“最后一公里”。明晰事项权责确保“放得下。按照“依法下放、宜放则放”的原则，积极对接医保、人社、公安等事项主管部门，科学制定下放方案，将与群众密切相关的劳动就业、社会保险、医疗卫生等59项高频事项下放至镇村办理，切实推动基本公共服务事项向基层便民服务站点延伸，真正实现群众办事“少跑腿”。加强业务培训确保“接得住”。定期开展下放事项业务培训会，围绕最新政策解读、高频业务办理、重点条例分析、堵点难点突破、先进经验分享等内容开展培训，有效提升业务人员能力水平、服务质效，推动下放事项“接得住”。提升承接能力确保“办得好”。扎实推进镇村便民服务标准化、规范化、便利化建设，全覆盖推动群众“安易办”平台系统服务，整合金融、物流、邮政、电信、供销等“政务服务+”资源，打造综合便民服务中心，创新编制群众二维码办事指南，有效满足群众办事需求。

以平台搭建突破服务瓶颈，云上服务实现“随时可办”。邻水县以实现“最多跑一次”为目标，以帮助企业提质增效、纾困解难为导向，不断提升政务服务智慧化、数字化建设水平，持续优化营商环境，真正实现企业“零跑腿”、诉求“专人办”。保姆式开展惠企服务。组织行政审批、要素保障等职能部门业务骨干，组建“小邻通”政务服务重点企业服务专班，下沉一线、走进企业、问需开方，聚焦企业招引、公司设立、批地建厂、投产运营等重点环节开展全生命周期服务。平台式助推政企互动。将涉及企业全生命周期审批事项主管部门齐聚一堂，搭建“邻水县‘小邻通’政务政企“局域网”，为全县153家重点企业提供咨询互动平台，及时有效帮助企业答疑释惑。清单式解决企业诉求。根据企业诉求和意见建议，按照“现场办结、本部门研究办理、跨部门研究办理、共性问题协调办理”等四类情形，分层分类制定“任务书+责任单+时间表”，通过召开政企联席会议的方式，落实专班人员跟踪协办。

（作者系中共邻水县委常委、副县长）