Page 54 - 《四川党的建设》数字版 2026年3月下 / 第06期

52 一线观察

镇街焕新记 ： 从“行政末梢”到“治理枢纽”

文 /《四川党的建设》全媒体记者 张微微

三月春暖花开季，清澈的锦江
穿过黄龙溪廊桥，在金黄的油菜花

田间画出一道优美的弧线。
“住在黄龙溪安逸得很！风
景好、空气好，还能参加各种社区
活动。”在成都市双流区黄龙溪

镇，来自中江县的 80 岁“候鸟”
老人艾萍笑得合不拢嘴，“从成都
市区过来，下地铁就有社区公交直
接开进古镇。今年过年我和老伴儿
“候鸟”老人开心地参加社区举办的新春书画雅集。供图 / 黄龙社区
都没回去。”
公交车开进景区古镇，“暖心” 这样的变化，源自一场关于银 让旅居客变身为矛盾调解、文化传
专线推动美景“直达”。这背后， 发“候鸟”人群的服务探索。据黄 承、旅游推介的“当家人”。
是成都市双流区黄龙溪镇党委针对 龙溪镇党委书记高峰介绍，黄龙社 “有个老党员讲红色故事，我

“候鸟”人群集聚实际，探索“社 区的旅居“候鸟”人群从 2020 年 就用脱口秀讲生活趣事，我们一起
区 + 景区”融合发展的创新实践， 的 1600 余人增至峰值 3200 余人， 解锁欢乐养老新模式。”幽默的艾
也是成都市全面加强镇（街道）基 其中 60 岁以上老人接近九成。 萍很受老年朋友欢迎，她说，“现
层治理体系和能力建设，以镇（街 如何让他们真正融入社区？镇 在黄龙溪就是我的家，我也推荐了

道）为单位分类破解超大社区等城 党委的答案是：变“被动管理”为 好几位老家的亲友过来养老。”
市不同区域治理难题的生动缩影。 “主动服务”，变“旅居”为“安 针对超高龄老人，镇上在“一
居”，变“养老”为“享老”。 步乡村”农家小院设立“候鸟”服
从被动管理到主动服务：一 镇党委定方向、搭平台、聚资 务驿站，服务50多位平均年龄85岁
个镇的“银发温情” 源，建立区域化党建联席会议机制， 的老人。为了让老人不孤单，镇党

在黄龙社区锦江畔，一栋由废 推动在地单位部门企业组织联建、 委发动辖区内小学定期联谊，“孩
弃污水处理厂改造的彩色房子格 资源联享、服务联动。同时，指导社 子们一来，老人们眼睛都亮了。”
外显眼。这里是“拾趣社”，如今 区从银发群体中挖掘文艺、治理等 “以党建促治理，以服务促融

是旅居“候鸟”老人挥毫泼墨的书 方面骨干，培育“银发先锋”志愿 合。”高峰说，这是经验启示，也
画室。 服务队，建立社区议事代表制度， 是治理密码。