Page 25 - 《四川党的建设》数字版 2026年3月下 / 第06期

23
www.scdjw.com.cn

责任“甩锅”任务“摊派”？ 基层不是“接盘侠”

文 / 杜宇航

某地某部门漠视权责清单、违规转嫁工作，4 次 如确需协同推进的工作，须同步下放权限、匹配资源，
强推乡镇（街道）承担已明确划转的追缴任务；某地 做到“权随责走、费随事转”，从制度设计上堵死“责
某单位向下转发上级文件“一转了之”，447 份转发 任向下甩、权力往上收”的操作空间。
文件中三分之一与企业无关但仍要求落实……近期， 织密监督网络，对边界侵蚀行为实行“零容忍”。

四川省通报两起整治形式主义为基层减负典型问题。 要整合纪检监察、组织等力量，贯通群众监督与基层
它们表象各异，病根相同，皆是相关职能部门和行政 申诉渠道，开展责任转嫁专项整治。建立基层负担动
单位懒政怠政思维作祟，通过“甩责任”“甩文件”， 态监测机制，对随意转发、无差别派单等行为实时预
逃避自身应尽职责。此类行为，是形式主义、官僚主 警、精准拦截。建立“任务来源追溯机制”，让每一

义在基层治理中的顽固投射，不仅使基层减负沦为口 份下派文件都明确发文依据、决策过程、具体责任部
号，更挫伤基层干部干事创业的积极性，侵蚀政策执 门（单位），从源头上厘清责任归属，让懒政无处遁
行的公信力与治理效能。 形。
职责明明白白，为何却拦不住“摊派”“甩锅” 动真碰硬问责，让越界者付出应有代价。动员千

的手？究其根源，既有个别干部政绩观错位、作风漂 遍，不如问责一次。要将减负实效纳入干部考核评价体
浮的主观因素，更有制度约束虚化、基层话语权缺失 系，加大对“摊派”“甩锅”行为的刚性问责力度。要
的深层症结。在层级管理的隐性压力下，基层干部明 探索建立“基层评议上级”反向评价机制，让派单权接
知任务越界，也常因“怕穿小鞋”而选择沉默妥协。 受基层监督，评议结果与部门（单位）绩效、干部晋升

加之向下转嫁责任往往披着“上级部署”的外衣，隐 挂钩，倒逼上级守好边界。要建立“负担过重倒查机
蔽性强；问责也常止于事后纠偏，难以触及决策链条， 制”，对基层反映强烈的负担问题，倒查上级决策过程，
难以形成震慑。要治理这一顽疾，必须以上率下、正 发现违规转嫁、推责“甩锅”，坚决追究相关部门（单
本清源，让权责归位，让制度“长牙”。 位）及领导责任。要对典型问题“点名道姓”通报曝光，

划清权责边界，让清单从“挂在墙上”转向“用 不仅要曝光案例本身，更要曝光决策链条上的责任人，
在手上”。要全面梳理各级履职事项清单，厘清“必 以加强以案示警、以案促改的实效。
须干”“协助干”“不用干”三类边界，建立任务下达 基层减负不是“减责任”，而是权责归位；不是
合法性前置审核机制，对违规转嫁的任务，基层要敢 “松干劲”，而是提质增效。让基层干部轻装上阵，

于“退单”、有权拒收，上级部门不得以考核之名强 他们才能把更多时间和精力投入到服务群众、推动发
行派单。要建立清单动态调整机制，避免清单僵化， 展上。（作者单位 / 中共南充市高坪区委组织部）