Page 54 - 《四川党的建设》数字版 2025年11月上 / 第21期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

52 本期关注

破超大型小区服务覆盖困局——
划小单元服务到楼

文 /《四川党的建设》全媒体记者 范吴瑕

一个小区，44 栋楼，16 个敞开 党工委 + 社区党委 + 小区党支部 文明组织召开楼栋业主大会，从电梯
式出入口，近两万名居民。“到底该 +N 个联系单位”的“4+N”组织 发电机的购买、灭火器的更新，到天

怎么服务管理？”在泸州市合江县符 体系。小区被划分为 3 个网格、5 花板的修补，一桩桩居民关心的实事
阳街道桂圆林社区，利城半岛小区的 个居民小组，创新“业委会 + 管委 快速落地。而为了将这样的“微治
治理难题，曾像一块石头，沉沉压在 会”分区共治，将 44 栋楼划分为 理”“微服务”常态化，小区还创新
社区党委书记成水平的心头。 10 个片区管委会，选取 68 名管委 推行“龙门议事”自治机制和“三张

如今，一根细密而坚韧的线， 会成员、15 名业委会成员，形成 桌子”工作法，通过“一张桌子听民
将这千头万绪轻轻牵起。 “小区党支部—业委会—管委会— 声、一张桌子解民忧、一张桌子收民
“党建引领如穿针引线，凝聚 党员”联治格局。 情”，广泛收集居民意见建议，让居
‘党员先锋线’，建立‘居民自治 化大为小、分区共治，党员、 民的事有人听、有人管、有人办。

线’，穿起‘志愿连心线’，畅通 退役军人、老干部、热心居民被调 一个个问题被摆上桌面、各个
‘民情直通线’，延伸‘民生服务 动起来，神经末梢被打通，小区治 击破，得到的结果是：业主们的
线’，树立‘文明新风线’，曾经 理水到渠成。 “心病”被一一治愈。飞线充电的
散乱的治理难题，就这样被一针一 “我们一栋一栋开楼栋会，一 乱象，通过新建集中充电桩得到根

线拧成了一股绳。”10 月 27 日， 开就是两三个小时。”成水平告诉 治；车辆堵塞消防通道的问题，在
提起服务治理的过程，成水平用一 记者，346 条建议中，居民反映最 县委政法委、县住房城乡建设局等
个巧妙的比喻道出了关键。 多的是路灯十有九坏、车辆横七竖 多部门联合攻坚下得以疏通；车位
作为合江县最大的开放式小 八、飞线充电、监控瘫痪、门禁失 租金过高的争议，经过四次座谈会

区，利城半岛小区人员结构复杂， 修、环境卫生脏乱，“每一条建议 的充分协商最终达成共识……便利
曾是全县矛盾最为突出的“问题小 背后，都透着居民的困扰与期盼。” 店的刘阿姨说：“以前门口乱停车，
区”。那时候，成水平整天琢磨的， 治理攻坚就从群众最急迫的需 现在划了停车位，生意都好做了。”
就是“社区十来个人，怎么才能撬 求着手。桂圆林社区坚持党建引领， 党员带头干、群众跟着上，从

动这近两万人的治理”。 健全体系、创新模式，选聘新物业。 “管不过来”到“服务到楼栋”，
“规模大，那就划小来治。” 成水平坦言：“每栋楼的情况不同， 点滴变化让越来越多居民“一起
桂圆林社区以县委书记兼任该社区 解决方案也不一样。怎么治理、门禁 干”，这个曾经的“问题小区”也
“第一书记”为契机，发挥党建引 怎么安装，都由居民自己说了算。” 在党建引领、多元共治中重归宁

领作用，构建起“第一书记 + 街道 作为北区 15 栋楼栋长，老党员 静与井然。