Page 19 - 《四川党的建设》数字版 2025年11月上 / 第21期

锲而不舍落实中央八项规定精神

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国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设更 市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的

多世界一流企业。 资本市场功能。积极发展股权、债券等直接融资，稳
（19）加快完善要素市场化配置体制机制。促进 步发展期货、衍生品和资产证券化。优化金融机构体
各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用 系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发
地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市 展。建设安全高效的金融基础设施。稳步发展数字人

场、转化高效的技术市场。编制宏观资产负债表，全 民币。加快建设上海国际金融中心。全面加强金融监
面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构。完善 管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，
并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置 构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行。
房产、存量基础设施。完善工商业用地使用权续期法

律法规，依法稳妥推进续期工作。推进全国行政事业 七、扩大高水平对外开放，开创合作共赢新
单位存量国有资产盘活共享。推动司法判决执行与破 局面
产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。 坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然
（20）提升宏观经济治理效能。强化国家发展规 要求。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓

划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发挥好 展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享
产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、 机遇、共同发展。
监管等政策作用，促进形成更多由内需主导、消费拉 （21）积极扩大自主开放。对接国际高标准经贸
动、内生增长的经济发展模式。强化逆周期和跨周期 规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩

调节，实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就 大单边开放领域和区域。加快推进区域和双边贸易投
业、稳预期。增强宏观政策取向一致性，强化政策实 资协定进程，扩大高标准自由贸易区网络。优化区域
施效果评价，健全预期管理机制，优化高质量发展综 开放布局，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易
合绩效考核。 试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港。统筹

发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。加 布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放
强财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，强化国 合作平台。推进人民币国际化，提升资本项目开放水
家重大战略任务和基本民生财力保障。深化零基预算 平，建设自主可控的人民币跨境支付体系。推进全球
改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预 经济金融治理改革，推动构建和维护公平公正、开放

算绩效管理。完善地方税、直接税体系，健全经营所 包容、合作共赢的国际经济秩序。
得、资本所得、财产所得税收政策，规范税收优惠政 （22）推动贸易创新发展。促进外贸提质增效，加
策，保持合理的宏观税负水平。适当加强中央事权、 快建设贸易强国。推动市场多元化和内外贸一体化，
提高中央财政支出比重。增加地方自主财力。加强财 优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推

会监督。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管 动进出口平衡发展。大力发展服务贸易，鼓励服务出
理长效机制。 口，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，提升服务
加快建设金融强国。完善中央银行制度，构建科 贸易标准化水平。创新发展数字贸易，有序扩大数字
学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体 领域开放。提升贸易促进平台功能，支持跨境电商等

系，畅通货币政策传导机制。大力发展科技金融、绿 新业态新模式发展。完善出口管制和安全审查机制。
色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。提高资本 （23）拓展双向投资合作空间。塑造吸引外资新