Page 14 - 《四川党的建设》数字版 2025年9月下 / 第18期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

12 学思践悟学思践悟 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
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学思践悟

精准发力 推进四川城市高质量发展

文 / 张建 李后强

当前，我国城市发展正历经从提升生产、发展经 等方面系统推进，逐步构建起多层次、网络化的城

济到建设现代化人民城市的重要转变。7 月 14 日召开 市治理新格局。
的中央城市工作会议指出，我国城镇化正从快速增长 针对区域协同，应做强区域协作“主骨架”，
期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶 建立“五区协同”“城市治理协作联盟”，推行成
段转向存量提质增效为主的阶段，强调以人为本、集 都与欠发达地区生态横向补偿机制，建立省级“城

约高效和特色发展。会议明确提出“一个优化、六个 市管理资源池”，按需匹配执法装备与技术人才资
建设”的重点任务，即以“优化现代化城市体系”为 源。在激发社会参与方面，需激活多元治理主体“神
统领，扎实推进“创新、宜居、美丽、韧性、文明、 经元”，全面推行“市民城管监督员”制度，制定
智慧”城市目标建设，为当前和今后一个时期城市工 招募、培训、激励标准实现县（市、区）全覆盖，

作提供了根本遵循。 扩大政府购买服务目录，将背街小巷保洁、垃圾分
对标中央要求，我省仍面临区域发展不平衡、智 类督导等保基本、利长远的业务引入专业经营主体，
慧化治理存在短板、服务与韧性功能不足等多重挑战。 制定完善的绩效评估与退出机制。同时，要优化产
借鉴“结构—过程—功能”生态循环框架，可从系统 业结构，培育新动能，建强西部科学城等战略科技

层面把握城市治理的内在逻辑：结构奠定多中心治理 力量，深化科技成果权属改革，设立专项资金与人
基础，过程关乎流转效率与响应能力，功能直接关联 才计划，推动“智改数转”与绿色产业培育，为城
服务供给与风险防控，三者循环互促、有机统一，共 市持续发展注入活力。
同支撑城市高质量发展。我省应紧紧围绕中央“七个

着力”任务要求，从结构优化、过程再造和功能融合 畅通过程 提升智慧响应质效
三个方面精准发力，为推动城市高质量发展、建设现 数据壁垒突出、技术应用深度不足、审批机制不
代化人民城市提供坚实支撑。 畅，已成为制约我省城市治理现代化的重要瓶颈。各地
平台标准不一、信息共享不足，智慧应用多停留在表层，
优化结构 构建协同共治新格局 尚未形成“全域可视、实时感知、智能研判”的治理闭

当前我省城市结构矛盾突出，区域发展不协调 环，城市更新中也存在社会资本参与不足、审批效率不
问题依然存在。作为核心城市，成都极核效应明显， 高等问题。要破解这些流程与机制障碍，亟须以数字化
与偏远地区差距显著，“超大城市病”显现，产业 改革为牵引，推进治理流程再造与服务模式创新。

新旧动能转换不畅，创新能力整体偏弱。面对上述 具体而言，应夯实智慧城市基底，打破数据孤
结构性困境，必须从强化区域协同、激发主体活力 岛。依托全省政务数据共享平台和自然资源等部门信