Page 44 - 《四川党的建设》数字版 2025年5月下/ 第10期

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一线观察

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》明确提出，
“推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造”。在成都市金牛区工人村片区，通过实施“原拆原
建 + 成套化改造”，这个有着七十年“高龄”的片区实现华丽蝶变。

从“忧居”到“优居”

文 /《四川党的建设》全媒体记者 黄薇

立夏时节，成都市早晚的空气 老旧片区如何破局？ “难”，原址加固成本较高，不能

中还带着丝丝凉意。当市民路过成 区委牵头“有机更新” 解决房屋无独立厨房、卫生间不成
都市金牛区驷马桥街道工人村片 工人村是成都市第一批城市建 套的问题；而根据相关要求，原址
区，或许会留意到不少新变化： 设者的职工宿舍区，曾是成都市一 恢复重建，又不能增加建筑面积。
曾经割裂天际线的架空线缆已经 环路内最大的老旧片区。历经 70 余 是否存在第三种选择？为解决

入地，占道经营的摊点改为整洁铺 年风雨，这里的房屋逐渐老旧，空 不成套型老旧 D 级危房的问题，
面，小区内部“长”出不少立体花 间功能面临多重困境。 工人村更新改造指挥部学习借鉴北
园…… 如何破题，织补城市“里子”？ 京、上海等城市关于原址重建的政
这片始建于 20 世纪 50 年代的 2021 年 12 月，成都市金牛区成立工 策法规，结合工人村实际情况，经

建筑及设计行业住宅区，公建配套 人村更新改造指挥部，将这片区域 综合考虑居民诉求、经济效益和实
设施曾严重滞后。“老八栋”438 户 列为“城市更新重点攻坚项目”。 用性等，决定采取“原拆原建 + 成
住户家里不通天然气、没有独立厨 工人村更新改造项目占地面积 166 套化改造”的创新模式。
房和卫生间，居民上厕所、洗澡仅 亩，涉及 22 个院落，共计改造房屋

能依靠每层的公共厕所和附近的 3 58 栋。通过区委统一领导，街道党 “三分法改造”如何落地？
个旱厕，“夏天排队、雨天打伞” 工委、社区党委加强组织引领、群 党群同心破解“众口难调”
是常态。 众引导、第三方引入，实现片区更 成套化改造，对工人村更新改
蜕变，源于成都市 2022 年 3 月 新、生活焕新。 造指挥部和工人村片区“老八栋”

启动的工人村片区更新改造项目。 “2022 年 10 月，工人村片区 的居民来说，都是个新鲜词。
作为全市规模最大、情况最复杂的 中建筑年代较早的 8 栋红砖楼，被 “实际上就是‘不长胖但长
改造片区之一，工人村用三年时 四川省建筑科学研究院有限公司评 高’，通过抽户上楼的方式进行成套
间，探索出一条“党建引领、片区 定为 D 级危房，建议对‘老八栋’ 化改造。”为了让居民迅速明白，

更新、制度创新、生活焕新”的城 原址加固或恢复重建。”驷马桥街 刘汶林解释，就是在不改变原有建
市更新之路。 道党工委书记刘汶林道出了其中的 筑基底面积的基础上，通过增加楼