Page 25 - 《四川党的建设》数字版 2024年8月上 / 第15期

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国家安全、国防和军队等方面部署改革。第十五部 方税源，合理扩大地方政府专项债券支持范围，适
分为第三板块，主要讲加强党对改革的领导、深化 当加强中央事权、提高中央财政支出比例 ；完善金
党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。内 融机构定位和治理，健全投资和融资相协调的资本
容条目通篇排序，开列 60 条。 市场功能，完善金融监管体系。

决定稿锚定 2035 年基本实现社会主义现代化目 决定稿对完善城乡融合发展体制机制作出部
标，重点部署未来五年的重大改革举措，在内容摆 署。提出健全推进新型城镇化体制机制 ；巩固和完
布上有以下几个特点。 善农村基本经营制度；完善强农惠农富农支持制度；
第一，注重发挥经济体制改革牵引作用。深化 深化土地制度改革。

经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主 决定稿对完善高水平对外开放体制机制作出
要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制， 部署。提出稳步扩大制度型开放；深化外贸体制改
塑造发展新动能新优势，坚持和落实“两个毫不动 革 ；深化外商投资和对外投资管理体制改革 ；优化
摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。 区域开放布局 ；完善推进高质量共建“一带一路”

决定稿围绕处理好政府和市场关系这个核心问 机制。
题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出 第二，注重构建支持全面创新体制机制。决定
位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部 稿统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，强调
署。着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力， 深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才

提出增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济 发展体制机制改革，提升国家创新体系整体效能。
布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做 在教育体制改革方面，提出分类推进高校改革，
强做优做大 ；着眼推动非公有制经济发展，提出制 建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整
定民营经济促进法，加强产权执法司法保护，防止 机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业 ；完

和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。提出加 善高校科技创新机制，提高成果转化效能。
强公平竞争审查刚性约束，清理和废除妨碍全国统 在科技体制改革方面，提出加强国家战略科技
一市场和公平竞争的各种规定和做法，完善要素市 力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、
场制度和规则，等等。这些举措将更好激发全社会 科技领军企业定位和布局，改进科技计划管理，强

内生动力和创新活力。 化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、
决定稿对健全推动经济高质量发展体制机制、 引领性布局 ；强化企业科技创新主体地位，建立培
促进新质生产力发展作出部署。围绕发展以高技术、 育壮大科技领军企业机制 ；允许科研类事业单位实
高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域 行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企

新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以 业化管理 ；深化职务科技成果赋权改革。
国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先 在人才发展体制机制改革方面，提出加快建设国
进生产要素向发展新质生产力集聚。 家战略人才力量，提高各类人才素质；完善青年创新
决定稿对健全宏观经济治理体系作出部署。提 人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员

出完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制 ；统 待遇 ；强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为
筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地 人才松绑 ；完善海外引进人才支持保障机制。