Page 3 - 《四川党的建设》数字版 2023年12月下/第24期

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

四川党的建设
卷首语 www.scdjw.com.cn 2023 1

走好新时代更高水平城乡融合发展之路

文 / 本刊特约评论员

城乡融合发展是现代化的重要标志，事关中国 处理好农民和土地关系这条主线，在守住底线的基
式现代化全局，事关全体人民共同富裕。我省既有大 础上，围绕盘活农村承包地、宅基地、集体经营性建
城市，又有大农村，城乡差距与区域差距交织叠加， 设用地“三块地”加大改革探索力度，让农村土地资
城乡二元结构尤为明显，推进城乡融合发展任务艰 源得到充分开发利用。要统筹推进农民进城和人才
巨和紧迫。省委十二届四次全会提出以县域为重要 下乡。加快农业转移人口市民化；创新人才入乡激励

切入点扎实推进城乡融合发展，无疑为推动我省城 机制，倡导大学生到乡、引导专业技术人才下乡、吸
乡融合发展实现新跨越、迈上新台阶找准了科学路 引优秀农民工返乡，让更多人才投身乡村振兴事业。
径。 要健全乡村多元化投融资机制。加大财政支持力度，

要以做优做强县域经济为重点，夯实城乡融合 强化金融支农服务，规范和引导社会资本参与，为
发展“硬支撑”。以城带乡，县域是第一线；农民进 乡村振兴带来更多源头活水。民生是最大的政治，要
城，县城是第一站，对城乡融合发展起着关键支撑作 推动基本公共服务城乡均等化。建立民生政策标准
用。因此，要加快推进以县城为重要载体的城镇化建 动态调整机制，适应经济发展逐步提高城乡教育、社
设，切实增强县城对人口和产业的吸纳集聚能力。要 会保障、医疗卫生等领域政策保障一体化水平。

深入推进扩权强县改革。坚持因地制宜、分类指导、 要以加强党的全面领导为根本，抓住城乡融合发
精准施策，赋予县级更多资源整合使用的自主权，切 展“牛鼻子”。抓改革、促发展，关键在党。推动城乡融
实激发县域发展活力。要做强县城产业支撑。各地 合发展涉及方方面面，是一项艰巨复杂的系统工程，必

应依托资源禀赋和产业基础打造特色优势产业，同 须坚持和加强党的全面领导。要压紧压实领导责任。学
步发力生产性服务业，推动三次产业协同共兴，加快 习运用“千万工程”经验，建立党政“一把手”亲自抓、
建设现代化产业体系，为县域经济发展注入充足动 分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机
能。要提升县城功能品质。坚持树立宜居、韧性、智 制，以高位推动、上下联动确保各项任务落实。“为政
慧的理念，推动县城有机更新，打造精品县城，让县 之要，莫先于用人”。要鲜明正确用人导向，坚持新时

城更宜居、居民更舒心。 代好干部标准，注重在乡村振兴、产业发展“主战场”
要以破除体制机制障碍为先导，打通城乡融合 考察识别、培养选拔干部，并落实“三个区分开来”，激
发展“堵塞点”。省委指出，推进四川城乡融合发展， 励干部担当作为。推进城乡融合发展是一个长期的历

难点在乡村。改变乡村之“难”，须破除体制机制障 史过程，需要持续发力、久久为功。要树立践行正确
碍，促进城乡要素平等交换双向流动；须推进城乡公 政绩观。教育引导各级党员干部锚定目标真抓实干，一
共资源均衡高效配置，不断提高城乡基础设施完备 张蓝图绘到底，坚决防止形式主义和官僚主义，以良
度和公共服务便利度。要激发农村土地要素活力。 好作风推动城乡融合发展走深走实、见行见效。