Page 41 - 《四川党的建设》数字版 2023年12月上/第23期

2023 年全国两会特别报道

四川党的建设
www.scdjw.com.cn 2023 39

重庆环境质量管控能力和监管效率得到极大提升。 ‘营商云地图’，还能看到产业‘扎堆’的情况。”重

以数字政府建设为牵引，推进数字化应用，正成 庆市市场监督管理局注册许可局局长郑晓钟说，各
为重庆全面深化改革的重要一环。但重庆加速奔跑在 个区域集中的市场类型，以及更适宜哪些产业集群
数字化变革大道上的同时，也面临重重挑战。 发展，都能在川渝“营商云地图”中查阅，为投资
“重庆数据治理应用尚有短板，倒逼数据治理的 创业者提供参考。

成果不显著，基于应用需求推动业务流程再造、技术
破“壁”而融
融合、业务融合、数据融合也不足。”重庆邮电大学
经济管理学院应用经济学教授、数字经济研究中心主 由重庆市人民政府、四川省人民政府携手共建的
任樊自甫认为，重庆要把需求分析作为数字化变革的 川渝高竹新区，是全国唯一的跨省域共建新区，也肩

“原点”，围绕满足重大需求、谋划多跨场景、找准改 负着探索经济区与行政区适度分离改革的重大使命。
革突破口，真正做好用户分析，强化适配性创新，实 走进川渝高竹新区税费征管服务中心，更能感受
现开发应用与推进改革的一体融合。 到改革带来的活力。该中心也是全国首个跨省税费征
管服务平台，打破了税费征管的“行政边界、层级界
向“优”而行
限、空间分割”三层壁垒，打通了跨省办税缴费“最
“请再次确认公司信息是否准确无误。”近日，在重 后一公里”，实现了多个“全国首创”。
庆高新区政务服务中心大厅，工作人员仔细审核完材料 “重庆、四川的事在这里都可以办。”川渝高竹新
后，通过电子方式将电子营业执照传送给四川省遂宁市 区税费征管服务中心负责人潘缙生介绍，经过梳理，

的市场监督管理部门。当天，遂宁市暮雪科技有限公司 川渝两地税费差异 118 项，现已对 50 项税费政策执行
办事员罗欣就拿到了“新鲜出炉”的营业执照。 口径达成一致，剩余 68 项正逐步统一。
营业执照互办互发实现“一日办结”，是川渝两地 加强区域合作，打破川渝行政壁垒的同时，也将
探索改革、激发市场活力迈出的重要一步。3 年多来， “川渝一家亲”的基因融入川渝人的血液之中。但如何

川渝两地市场监督管理部门着力“减时间、减环节、 实现共融共生，则是川渝两地目前面临的一道难题。
减材料”，激活经济发展的“一池春水”。截至 2022 年 目前来看，川渝两地行政管理审批权限不一致等
底，累计有 4.63 万个经营主体往来川渝兴办企业。 问题在一定程度上阻碍了川渝高竹新区管理效能的进
尽管川渝合作一直在做“加法”，但同其他省份相 一步提升。对此，川渝人大代表和有关地方多次呼吁，

比，还缺乏具有辨识度、叫得响的经验和模板，优化 两地人大常委会依法赋予川渝高竹新区部分行政审
营商环境仍需不断创新、寻求突破。 批权限。
四川省发展与改革研究所高级经济师鲁荣东认 四川省人大经济委员会主任委员刘中伯称 ：“我
为，要积极争取各类改革试点，从而在制度建设方面率 们与重庆市人大财经委将尽快就地方立法赋予川渝

先实现突破，比如构建川渝两省市营业执照异地“办、 高竹新区行政管理权限开展深入调研，推动政府加
发、领”一体化服务体系，探索“川渝开放合作区”虚 快提出立法案，强化川渝高竹新区高质量发展的法
拟地址“云注册”登记等，就是在强化市场基础制度 治保障。”
规则统一方面进行的探索。 “在探索经济区与行政区适度分离改革方面，川渝

“创新‘川渝开放合作区’虚拟地址‘云注册’登 高竹新区积累了可供复制的经验，我们将在行政主体资
记模式，打造‘营商云地图’是我们今年的工作重 格授权、财税政策一体化等方面积极助力。”重庆市人
点，以后可实现‘线上云受理、跨省云上办’，点开 大常委会预算工委主任毛玉树表示。责编 / 陈贤凤）
（