Page 30 - 《四川党的建设》数字版 2023年12月上/第23期

28 思想纵横

一线察民情、民生一线破积弊、企业一线优环境、项目 卡通”累计审批民生事项 1828.96 万件，发放民生资金

一线促发展），通过组织全市纪检监察干部走进田间地 50.19 亿元，拦截不符合享受补贴、重复享受补贴等问题
头、群众家门了解基层党风廉政建设等情况，形成“访 数据，有效避免财政损失。
廉直达、问题直办、廉情直评”工作链条，2023 年以来，
破解乡镇熟人社会监督难
走访群众 7000 余人次，推动解决问题 2500 余个。调研
重点要系统施治、上下联动、渐次突破
显示，有92.8% 的人认为遂宁纪检监察系统开展的“一线
访廉”很好很有成效。2022 年，遂宁市船山区创新探索 乡镇一级监督是基层治理的重要部分，是一项系
监督信息渠道，在 22 个基层政务服务窗口分别设置“办 统性工程，只有持续抓、深入抓、反复抓，才能把监
不成事”驻点接访专席和举报信箱，推行乡镇逢场日、街 督制度优势更好转化为治理效能。为着力解决熟人社

道定时接访制度，由纪检监察干部协同乡镇班子成员蹲 会背景下乡镇存在的监督“单极化”问题，遂宁市纪
点接访、流动巡访，切实让“办不成事”办得成，目前已 委监委坚持系统观念、强化系统思维，通过开展“阳
累计接访群众 1572 人次，收集处理问题 2664 个。 光三问”强化公示公开、整合力量开展专项治理、塑
二是优化协作机制，延伸监督“射线”。遂宁市纪委 造“五廉一体”品牌沉淀监督文化，不断释放基层监

监委在全市范围内分区域组建 26 个镇乡、178 个村（社 督的综合效应。
区）纪检监察工作协作区，瞄准村情相近、地域相邻的 一是深化“阳光三问”，拓宽监督“立面”。破解
农村积极探索“组团监督”“交叉监督”和“派单监督”。 熟人社会监督难的关键一招就是要让权力在阳光下运
比如，大英县纪委监委实行“联片组团监督”机制，分层 行。遂宁市不断深化“纪检监察监督 + 群众监督 + 舆

确立带头人统筹实施综合监督，统一标识配置，鲜明监 论监督”多元监督模式，探索出从市县“阳光问廉”到
督符号，着力打造一支村级监督“背包客”队伍。同时， 市县乡村“阳光三问”的立体监督新模式，在市县聚焦
遂宁市纪委监委与重庆市潼南区纪委监委共同打造毗 市级、县级层面的典型性代表性、跨区域跨层级、群众
邻监督协作机制，两地纪委监委共同签订《助推遂潼一 反映强烈的热点难点问题开展“阳光问廉”；乡镇聚焦

体化加强监督执纪“五同共建”协议》《遂潼涪江创新产 推动惠民惠农政策落地、兑现表态承诺任务等事项效
业园重大项目勤廉保障合作协议》，印制工作指引、指南 率不高、效果不佳、效益不好等问题开展“阳光问效”；
12 项，形成监督护航决策、协调、执行贯通运行机制，创 村（社区）聚焦集体“三资”管理使用、便民服务、村
新搭建“遂潼协作护航驿站”等监督平台，建立“毗邻协 级工程建设、小微权力运行、惠民惠农政策落地等工

作·廉联与共 12345”工作法，实现毗邻乡镇“目标同向、 作开展“阳光问权”。“阳光三问”构筑起了一张自上而
平台同建、防线同筑、廉洁同创、资源共享”目标。2023 下、覆盖全域、多层结构的基层权力监督网，将监督
年以来，毗邻地区乡镇纪委开展一体化监督 46 场次，发 触角延伸到乡镇、村社，确保了权力公开化、透明化，
现并督促解决问题 71 个。 破解了乡镇熟人社会权力隐形问题。2022 年以来，全

三是打造智慧监督，延伸监督“网线”。遂宁市纪委 市共开展“阳光三问”2123 场，推动解决群众操心事揪
监委充分借助现代信息技术，搭建监督智慧平台，推动 心事烦心事 4718 个，切实有效解决了“就事论事”“大
各县（市、区）开展智慧监督，让“数据多跑路、群众少 水漫灌”“闻声不见人”的监督现象，真正做到让乡镇
跑腿”。比如，全面推广遂宁“一卡通”微信小程序，在与 熟人社会背景下的“隐蔽式”腐败无所遁形。

“三资”管理平台互联互通基础上，实行“阳光村务”“一 二是开展“专项整治”，找准监督“切面”。遂宁市纪
户两码”机制，实现村级事务家门口扫“码”查询、24 小 检监察系统坚持人民至上、站稳人民立场，将社会救助
时“码”上远程举报，让信息多跑路。截至目前，“遂宁一 领域专项治理作为推动解决群众急难愁盼问题的重要抓