Page 20 - 《四川党的建设》数字版 2023年3月上/第5期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

18 本期关注

五级示范—示范社区

重点在进一步健全党组织领导下的社区治理机制，理顺党组织与社区各类组
织之间的关系，以及在加强社区环境整治、完善社区服务体系、涵养社区优秀文
化等方面发挥示范引领作用。

沈家坝北街社区 ：

房东当上“楼栋长” 社区管理大变样

文、图 / 四川党的建设全媒体记者 刘艳梅

“买菜回来了哇！记得下午的旗袍队排练啊。” 中 1.01 万人属于流动人口，社区治理难度可想而知。
清晨，阳光洒在沈家坝北街社区居民楼的东窗，楼 作为失地农民，黄安碧和其他村民一样，在富乐山
栋长黄安碧就已出门，遇到来来往往的住户，不忘热情 脚下建起一栋 6 层房屋，开始了以出租房屋为主要收入

地问候 ；辖区内背街小巷间，和黄安碧一样佩戴红袖 来源的城市生活。然而，随着流动人员的增多，诸多社
标的楼栋长们，开始了一天的巡查工作；富乐山脚下的 会问题随之产生，最直接的表现就是环境乱、治安差。
文化广场上，阿姨们随着音乐翩翩起舞，不时传出孩童 “高空抛物、垃圾乱扔、广告乱贴、偷盗横行，流
嬉戏的欢笑声。 动人员废弃家具乱堆乱放等一度成为社区治理‘老大

“这些年，社区及周边的环境有很大改善。”黄安 难’问题。”沈家坝北街社区党委第一书记沈建明心里
碧感慨道，“我们不仅把‘沈家坝治安乱环境差’这顶 明白，“面子”问题不解决，租金就会持续低廉，房屋
不光鲜的‘帽子’摘掉了，还获得了全省基层治理示范 租不出去，各种矛盾也会随之而来。
社区称号。” 可就算社区党委投入大量人力和财力，帮助清理

变化因何而来？这还得从沈家坝北街社区创新“楼 积压已久的垃圾，没过半年，社区环境照样乱，治安问
栋长 + 房东”治理模式讲起。 题也没能解决。到了年底开总结会时，依然有群众代表
提意见说“环境治安差，没有管理好”。
社区治理“谁来干”
房东“上岗” “想让每个居民都满意，真的很难。”沈建明感慨，
一方面是群众多元化的需求，另一方面是社区干部队伍
沈家坝北街社区，是 1995 年游仙建区时“统征统 人手紧缺。想要管理服务精细化，有很多现实困境。
转”原沈家村组建的社区之一。 扭转“社区干部干，群众甩手看”的被动局面迫在
这里有着大多数“村改居”社区的共性 ：环境意 眉睫。沈建明介绍，尽管辖区内租户存在流动性和低

识差、“等靠”思想严重、自治意识薄弱，基层治理难。 附着属性，但他们往往与房东有直接联系，因此，房
这里还有一个其他社区不具备的特征 ：社区由 135 个 东的责任心成了社区治理的“倚仗”。
楼栋、867 个自建房单元构成，是没有围墙，没有大门， 社区将“破局”之“钥”指向房东这个辖区中坚
没有物业服务的全开放式社区。1.32 万人在此居住，其 力量和重点人群。2018 年开始，沈家坝北街社区党