Page 31 - 《四川党的建设》数字版 2022年10月合刊/第19-20期

四川党的建设 29
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沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污 碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。
染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、 立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分
减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿 步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调

色低碳发展。 控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量
（一）加快发展方式绿色转型。 推动经济社会发 和强度“双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用，
展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。 推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。深入
加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调 推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气

整优化。实施全面节约战略，推进各类资源节约集 资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型
约利用，加快构建废弃物循环利用体系。完善支持 能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有
绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体 序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能
系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化 源安全。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权

配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用， 市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。积极参与
倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生 应对气候变化全球治理。
活方式。
十一、推进国家安全体系和能力现代化，坚决维
（二）深入推进环境污染防治。 坚持精准治污、科
护国家安全和社会稳定
学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土
保卫战。加强污染物协同控制，基本消除重污染天 国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家
气。统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江 强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，
河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。加 把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，

强土壤污染源头防控，开展新污染物治理。提升环 确保国家安全和社会稳定。
境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。全面 我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为
实行排污许可制，健全现代环境治理体系。严密防控 根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安
环境风险。深入推进中央生态环境保护督察。 全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全

（三）提升生态系统多样性、稳定性、持续性。 和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非
以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护 传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造
地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重 国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完
大工程。推进以国家公园为主体的自然保护地体系 善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中

建设。实施生物多样性保护重大工程。科学开展大 国，以新安全格局保障新发展格局。
规模国土绿化行动。深化集体林权制度改革。推行 （一）健全国家安全体系。 坚持党中央对国家安
草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年 全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全
禁渔，健全耕地休耕轮作制度。建立生态产品价值 领导体制。强化国家安全工作协调机制，完善国家

实现机制，完善生态保护补偿制度。加强生物安全 安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预
管理，防治外来物种侵害。 警体系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保
（四）积极稳妥推进碳达峰碳中和。 实现碳达峰 障体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大