Page 30 - 《四川党的建设》数字版 2022年10月合刊/第19-20期

28 党的二十大特别报道

配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 一的社会保险公共服务平台。健全社保基金保值增
坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增 值和安全监管体系。健全分层分类的社会救助体系。
加低收入者收入，扩大中等收入群体。完善按要素 坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。

分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要 完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残
素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。加大税 疾人事业全面发展。坚持房子是用来住的、不是用
收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人 来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租

所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机 购并举的住房制度。
制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 （四）推进健康中国建设。 人民健康是民族昌盛
引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人 和国家强盛的重要标志。把保障人民健康放在优先
积极参与公益慈善事业。 发展的战略位置，完善人民健康促进政策。优化人
（二）实施就业优先战略。就业是最基本的民 口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养

生。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进 育、教育成本。实施积极应对人口老龄化国家战略，
高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重 发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推
点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮 动实现全体老年人享有基本养老服务。深化医药卫

扶。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人 生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治
才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不 理。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持
合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实 预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防
现自身发展的机会。健全终身职业技能培训制度，推 病治病和健康管理能力。深化以公益性为导向的公
动解决结构性就业矛盾。完善促进创业带动就业的 立医院改革，规范民营医院发展。发展壮大医疗卫

保障制度，支持和规范发展新就业形态。健全劳动 生队伍，把工作重点放在农村和社区。重视心理健
法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动 康和精神卫生。促进中医药传承创新发展。创新医
者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动 防协同、医防融合机制，健全公共卫生体系，提高

者权益保障。 重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系
（三）健全社会保障体系。 社会保障体系是人民 和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。
生活的安全网和社会运行的稳定器。健全覆盖全 深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，倡导文明
民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多 健康生活方式。
层次社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制
十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生
度，发展多层次、多支柱养老保险体系。实施渐进
式延迟法定退休年龄。扩大社会保险覆盖面，健全 大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重
基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推 自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义

动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。 现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水
促进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医 青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生
疗救助制度，落实异地就医结算，建立长期护理保 的高度谋划发展。
险制度，积极发展商业医疗保险。加快完善全国统 我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草