近来，“办不成事”兜底窗口火了。群众在常规窗口办不成的事，到兜底窗口，由工作人员“会诊”、协调各方，一盯到底、办成为止。然而，现实工作中，我们会看到另一种态度：面对群众的急难愁盼，有的干部拘泥于政策条文，一句“按规定办”就将群众诉求挡在门外。两相对照，高下立判。

破除思维桎梏，告别“教条式”履职惯性。依规办事是公职人员的基本准则，是规范权力运行、守住工作底线的基本遵循。但在日常基层工作中，少数干部陷入了“唯条文论”的思维误区，把规章制度当成僵化教条，面对新形势、新问题、新诉求，不愿结合实际灵活处置，一味照搬条文、机械执行、被动履职。面对流程有堵点、政策有盲区、新旧情况有差异的复杂问题，不主动研究政策、不积极对接协调，简单以“不符合规定”“没有相关政策”为由一推了之。基层干部必须主动打破思维定式，厘清守规矩与善作为的辩证关系，严守底线不越界、灵活办事不逾矩，让制度服务于民、规矩赋能治理。

厚植为民初心，坚守“服务式”履职立场。群众办事的堵点、难点，大多是政策衔接的断点、基层治理的痛点，很多看似“办不成”的事，并非政策禁止，而是流程繁琐、权责交叉、衔接不畅导致的落地难题。少数干部只守条条框框、不问群众难处，只重程序合规、不求实事办结。真正的为民服务，从来不是机械套用流程、被动应付诉求，而是主动靠前、主动破题、主动解难。各地各部门要引导基层干部站稳群众立场，始终把群众满意作为工作标尺，面对群众诉求多一份耐心倾听，面对疑难问题多一份主动攻坚。在严守政策底线的前提下，主动整合资源、协调各方、优化流程，对有政策依据的提速办结，对存在衔接盲区的兜底破解，对暂时无法办理的耐心解释、跟进落实。

健全赋能机制，激发“创造性”履职动能。很多时候，干部不愿变通、不敢突破、不会解难，除了作风问题，也存在机制层面的顾虑，怕灵活处置担责、怕创新办事出错、怕跨界协调越权，最终选择机械履职、明哲保身。破解“按规定办”的履职困局，一方面，要厘清权责边界，优化办事流程，梳理高频疑难事项处置方案，减少政策模糊地带和执行盲区，给基层干部灵活办事、创新履职的空间，让干部解难有依据、破题有底气。另一方面，要健全容错纠错机制，区分无意过失与违纪违规、主动担当与肆意妄为，为敢于创新、主动解难的干部撑腰鼓劲，破除“多干多错、少干少错”的消极心态。

（欧阳紫薇）