文/《四川党的建设》全媒体记者　陈贤凤　余娜

4月2日，第19个“世界孤独症日”，在成都市锦江区白鹭湾科技生态园·西部脑谷2楼，一名孤独症患儿正头戴脑电帽接受治疗；20米外，成都芯脑科技有限公司（以下简称“芯脑科技”）的工程师正同步解析他的脑电数据。

短短20米，却是国内脑机接口领域最短的转化距离。过去，研发与临床往往相隔数公里，甚至跨城市，审批漫长、沟通低效；如今，产品从构想到验证，同一栋楼就能实现闭环。

这栋投用仅7个月的脑机接口专业楼宇，目前已集聚28家脑机接口产业链企业，形成覆盖“一老一小”、植入式与非植入式并行的完整产业链。这是如何实现的？

一封感谢信背后的协同之变

传统产业园区普遍面临“条块分割”的痛点：经信管产业、科技管创新、街道管属地、国企管载体，企业遇到跨部门难题，往往“跑断腿”。

为打破这道“墙”，四川成都锦江经济开发区（以下简称“锦江经开区”）从体制机制创新开始，由区委主要负责同志兼任锦江经开区党工委第一书记，创新构建“1+27+N”联席会议制度——由区级专班统筹、街道部门和国企等27个单位协同，吸纳更多社会力量参与。另一个更大胆的尝试是“区局组团”——把区经信局、区科技局、区科协、属地街道的28个内设机构“打散”，重组为13个工作组团，实行集中办公，让“一类产业由一个组团负责、一类业务由一个组团办理”。

“以前是‘九龙治水’，现在叫‘攥指成拳’。”锦江经开区党工委副书记张其川打了个比方，“我们不是在‘管’企业，而是在‘陪’企业跑。”

成都市锦江区白鹭湾科技生态园。供图 / 锦江经开区党工委

如何“陪跑”？锦江经开区党工委推出“三个同步”：招商与党建摸排同步、企业落地与组织建立同步、走访服务与政策宣传同步。

这种“陪跑”带来最直观的变化就是审批速度的大幅提升。前不久，成都传媒集团的一封感谢信送到锦江经开区。让企业点赞的，是办理不动产权转移登记项目的审批速度——按以往流程，这个项目要跑经信、住建、科技等多个部门，至少50多天。而这一次，项目审批从“多头审核”到“一次联审”，仅一周就完成了全部流程。

让“上下楼”成为“上下游”

过去，园区党建容易“挂在墙上”“困在个体”，锦江经开区打破这一模式，通过党建引领“圈链融合”培育产业生态。

锦江经开区成立园区综合党委，按照“需求相近、资源相通、场景相似”的原则，将园区114家企业的党组织按照锦江区“1+6+6”现代化产业体系，分别纳入未来产业、现代金融、都市工业等7个党组织集群，形成了以产业为主导的党组织集群模式，推动“党建链”串起“产业链”、激活“生态链”，构建“垂类赛道+重点应用+生态要素”的产业育成体系，形成“上下楼就是上下游、一栋楼就是产业链”的产业集聚生态。

芯脑科技的故事，就是政企协同发展的一次生动实践。2022年在锦江区注册后，企业在党组织牵头、多部门联合护航下，迅速成长为省级脑机接口产业链链主企业。芯脑科技总经理冯睿见证了“西部脑谷”产业集聚过程。谈及政企关系，他分享了三件事——

补链条。芯脑科技主攻非植入式脑机接口，专注儿童孤独症诊疗。面对脑机企业核心硬件供给需求日益增长的现实情况，区委主要负责同志带队，同企业一起多次赶赴深圳拜访深圳瀚翔脑科学技术股份有限公司，成功推动生产线“引入园”，切实解决了企业的实际需求。

搭场景。孤独症诊疗缺乏真实世界数据，算法迭代没有方向。锦江区推动将“锦江区2岁—7岁儿童脑功能筛查”纳入民生项目，6000多个孩子完成公益筛查。“研发人员拿到临床数据，产品迭代从‘猜’变成了‘算’。” 冯睿说。

建生态。西部脑谷前方是华西医院锦江院区等9家医院，转身是研发制造基地，开车仅需5分钟。不远处，智能制造总部基地规划了十多万平方米的标准厂房。在冯睿看来，这里就是“15分钟脑机接口生态圈”——从研发、临床到量产，不出园区跑完全程。

从补链到造场景，再到建生态，锦江的“打法”始终如一：不是简单“装企业进楼”，而是以党建为“红链”串企成链、聚链成群，让产业链上下游企业一起在这里生长、连接、抱团。目前，锦江区围绕智简6G、脑机接口、具身智能、智能网联、低空经济、量子科技六大未来产业，已初步形成集聚发展态势。

从“企业找服务”到“服务找企业”

企业落地后，服务能不能跟上，决定着它们能走多远。在锦江经开区，服务不再是“企业找上门”，而是“主动上门、精准滴灌”。

这一转变，得益于“1+3+N”党群服务体系——以白鹭湾科创人才党群服务中心为引领，政务服务中心、高成长企业发展中心、民营经济促进中心3个产业服务中心为支撑，西部脑谷、具身智能大厦等N个专业楼宇党群服务站为底座，集成提供党建、政务、人才、知识产权等全生命周期服务功能。

“大事情不出园区，小事情不出楼宇。”锦江经开区综合党委副书记李骏杰介绍，每栋楼宇根据所属产业特点和不同需求，“一楼一策”量身定制党群服务站，提供蓉会共享家、脑谷咖啡、OPC红色社区等特色服务，企业员工随时可以就近就便活动。

阵地建起来了，诉求如何快速响应？锦江经开区依托“锦彩企成”平台，建立“收集—办理—反馈—问效”闭环机制，每月固定一个主题，集中对接企业需求。2025年，累计走访企业733次，协调解决市场拓展、政策申报等诉求122项。

响应诉求之外，服务还讲究“准”。锦江经开区通过“楼小助”“锦诉办”“锦即办”等服务机制，协助4家企业申报人才专项奖励21.2万元，6名专家获得高层次人才认定，50余场政策解读让企业吃透用足政策，40余次“对话书记”“产品首发”等活动搭建供需对接、成果转化的平台。

服务主动上门，企业自然生长。锦江经开区用服务的“沉下去”，换来了产业的“活起来”。