去年以来,西昌市推广“积分制+数字化”、“清单制+数字化”试点,聚焦“三向织密、三环延伸、三共深化”,将积分与清单作为核心载体,推动群众自治向“行为数据化、积分资产化、治理闭环化”转型,有效激发群众从“被动参与”到“主动作为”的转变,构建起治理效能与群众获得感同步提升、双向促进的基层治理新格局。
聚力“三向织密”,筑牢党建引领组织根基。纵向织密“组织网”,建立市、乡镇(街道)、村(社区)三级党组织书记主抓的责任体系;横向织密“协同网”,依托“川善治”平台畅通群众说事渠道,常态收集民意,与政务、信访等职能部门高效联动,形成治理合力;点上织密“先锋网”,通过党员亮身份践承诺、选派党建指导员、推动全科与微网格员全面下沉等方式,将组织力量扎根至治理最小单元,截至目前,选派党建指导员36名,全科网格员425名,微网格员3106名,收集民意1285条,完成办理1285条。
聚力“三环延伸”,激活群众参与内生动力。延伸“数字服务环”,在“川善治”平台将涉及小微权力、公共服务、自治事项等6大类100余项清单全程数字化,试点以来线上办理逾1285件,实现服务便捷透明。延伸“协商议事环”,线上开通“村(居)民说事”专栏,线下召开“坝坝会”“楼栋会”,就积分规则、清单事项、兑换机制等议题组织群众广泛协商,截至目前全市4个村(社区)累计讨论积分规则30余次,修订内容120余条。延伸“激励反馈环”,积分设置既涵盖爱国守法、乡风文明、生态宜居、产业兴旺、共建共治、表彰奖励等6大项18个小项50个加减分项,基础项目,也创新纳入移风易俗、消防安全、护林防火等3个本土化事项,有效形成“行为—积分—奖励—荣誉”完整闭环,持续调动参与热情,累计调动群众参与文明城市创建、社区矛盾排查等基层治理工作5000余人次。
聚力“三共深化”,打造共建共治共享格局。深化“多元共建”,打破政府包办模式,以积分激励和清单规范引导市场经营主体、社会组织、志愿者等多元力量参与,累计孵化社区社会组织17家,整合资源超25万元,开展活动25场,服务群众3500余人次。深化“联动共治”,建立积分与清单联动、线上与线下联动、干部与群众联动的共治体系,实现561条问题线上汇集、线下高效处置。深化“成果共享”,链接市级平台公司、大型商超、餐饮、医疗、文旅等100余家合作单位,畅通积分兑换物质与服务的渠道;同时通过完善176个村社区的数字化治理清单,让全市群众享受均等、高效、透明的公共服务,真正实现治理成果由民共享。(中共西昌市委组织部 王晓亮)












