文/万克江

2022年8月，习近平总书记对中央和国家机关基层党组织建设作出重要批示，强调着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强（以下简称“四强”）的党支部。2024年10月，中共四川省委印发《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的意见》，明确提出大力培育“四强”党支部。各级机关应当发扬斗争精神，优化工作方法，以深化“四强”党支部创建推动模范机关建设走深走实。

上下联动“领题”创建。主要解决工作推动机制问题，避免单打独斗、后劲不足。一是上级命题。机关党委按照机关处室、事业单位功能，分层分类选取基础好、意愿强、潜力大、体现部门职能特点的支部，特别是政策影响面广的机关处室支部、直接面向群众服务的事业单位支部为重点打造对象。二是支部领题。支部承担主体责任，充分发挥主观能动性、创造性，结合实际细化制定创建方案，提出理念内涵、体系框架和具体举措，盯住不放，持续用力。三是合力解题。机关党委和支部要共同研究确定主攻方向、谋划创新举措、解决实际问题、提炼特色做法，在资源、机会、平台等方面同向用力，共同赋能创建工作。

高低结合“一体”创建。主要解决质量把控机制问题，避免平均用力、效果不佳。一是规定动作落实到位。对于政治功能、支部班子、党员队伍、作用发挥四个方面的基本要求、普遍要求，支部必须从严从实、不折不扣执行到位，不断强固战斗堡垒。二是特色打造重点发力。对标“让党中央放心、让人民群众满意”要求，坚持一流标准，抓住主要矛盾，找准四个方面的突破点创新点，弹好钢琴、深耕细作、擦亮品牌，达到人无我有、人有我新的境界。三是常态长效多维聚焦。对照“四强”标准，丰富“四强”内涵，从理论研究、实践探索、问题改进等维度聚焦聚力，确保创建工作融入日常、抓在经常，让支部更加坚强有力。

内外贯通“开门”创建。主要解决效果评估机制问题，避免自吹自擂、孤芳自赏。要将“开门”创建贯穿始终，定期评估创建成效，特别是“四强”支部评定环节更要“开门”问效，确保效果最大化，经得起检验。一是听一听广大服务对象的评价意见。通过召开座谈会、发放问卷表、开展满意度测评等方式，广泛听取支部服务对象评价意见，以获得感、满意度验证创建效果。二是看一看相关职能部门的考评结果。充分运用党建责任制考核、目标绩效考评、支部书记述职评议、领导干部述责述廉评议、干部选任“一报告两评议”等上级和内部对支部及党员干部考核评价的结果，以权威意见验证创建效果。三是查一查行业系统内部的实力排位。坚持历史思维，注重横向比较，聚焦主责主业，全面掌握支部在行业系统内部作工作经验交流、工作模式推广和受到上级表彰表扬、肯定性批示的层级频次，以及在本级、上级乃至全国行业系统内的排位地位，以行业影响验证创建效果。（作者单位/四川省人力资源和社会保障厅）