就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。成都市温江区围绕 “就业增收” 核心目标，针对甘孜州色达县本地就业岗位少、技能覆盖率低、稳岗服务链条短等难题，充分发挥结对帮扶队党员干部的创新活力，以党建引领创新构建 “三基地 + N 工坊” 就业帮扶模式，“三基地” 聚焦本地服务统筹、异地就业保障与权益维护，“N 工坊” 主推特色灵活就近就业，以此实现从 “输血式帮扶” 到 “造血式发展” 的跨越，两年来累计带动 3700 余名农牧民就业增收，为巩固拓展色达脱贫攻坚成果助力乡村振兴注入持久动力。
精准谋划摸准需求靶向施策
通过“双语摸排+大数据”手段，精准绘制就业需求图谱。针对色达县地域广阔、民族特色鲜明的实际，依托“支部引领、党员带头”机制，两地联合组建藏汉双语先锋队，深入132个行政村（社区），采取“线上问卷+线下走访”相结合方式，共收集5100余条农牧民就业意向与培训需求。借助温江智慧就业大数据平台，将需求信息与市场用工数据进行智能匹配，梳理出中式烹调、畜牧养殖、电子商务等12大类就业方向，形成涵盖期望薪资、意向区域和技能缺口的三维需求清单，有效破解了“帮扶无方向、服务不对路”的难题。
通过“实地调研+经验共享”，促进资源高效对接。为缓解色达农牧民“技能不足、信息不畅”的困境，组织色达县政企代表、乡村干部及农牧民代表赴温江考察，深入了解“泉匠”“衍匠”等成熟就业品牌，实地观摩竹编、衍纸画、旗袍定制等11个居家就业项目，分享“订单式培训”“弹性就业”等先进经验。目前已与20余家企业达成用工意向，与3所职业院校签订合作协议，逐步构建起温江以技术与岗位赋能对口帮扶的跨区域资源协作模式。
通过“多方会商+靶向设计”，科学制定帮扶路径。为推动帮扶项目切实落地，温江与色达两地组织、人社、统战、乡村振兴等多部门联动，邀请院校专家、企业代表和农牧民骨干共同研讨，明确以“拓宽就业渠道为主、返乡创业为辅、就近就业为补充”的目标，创新推出“三基地+N工坊”帮扶模式。“三基地”主要负责本地服务统筹、跨区域就业衔接和权益保障；“N工坊”则致力于建设多个灵活就业工坊，重点帮助易地搬迁妇女、返乡人员等群体实现就近就业。
多维搭台筑牢就业服务阵地
作为“三基地”的核心载体，色达县就业服务中心聚焦“培训、就业、保障”三大职能，已建立覆盖1.2万人的劳动力动态数据库，实现“一人一档、精准跟踪”。同时联合温江职业院校开展“订单式培训”24期，培训1387人，叉车操作、家政服务等热门课程结业率达95%。组织“云端招聘”“乡镇巡回微招聘”“就业明星巡讲”等活动30余场，吸引200余家企业参与，提供岗位5000余个，推动就业服务更加系统、高效。
针对异地就业群体，色达驻温服务驿站成为暖心支撑。驿站选派懂藏汉双语、熟悉政策的骨干驻点服务，累计为50余名群众解决薪酬、住宿等问题。通过“线上岗位推送+线下政策解读”的创新模式，驿站与200余家温江企业建立长期合作，两年来已促成250余人实现异地稳定就业，其中脱贫家庭劳动力86人，切实做到“就业一人、稳定一户、增收一家”。
特色灵活工坊拓宽就近就业渠道。依托“特色资源转化+灵活就业支撑”模式，推动“懂农牧民的难、帮农牧民的急、解农牧民的困”落地见效。例如，联合高校专家在霍西乡建成中藏药创艺坊，开发中藏药锤、香囊等20余款产品，通过“电商直播+线下体验”销售1.2万余件；在安康社区设立仿真花工坊，采取“集中培训+居家制作”模式，帮助30余名妇女实现就近就业；在吉泽村建成农特产品烘干工坊，有效解决獐子菌、奶渣等产品外销难题。同时，积极支持集体经济组织发挥主体作用，助力工坊打通产销链路，逐步实现自我运营和可持续发展。
深化赋能从“从业者”到“创业者”的蜕变
创新“三单+四维”模式提升服务精度。“企业点单、人社派单、机构接单”的“三单”机制已完成岗位匹配180余次；“通用语言+职业技能+就业指导+岗位竞聘”的“四维”培训帮助500余名农牧民突破沟通障碍、树立职业意识，实现从“能就业”到“就好业”的转变，就业服务满意度达98%。
推动从“输血”到“造血”，激发县域产业活力。通过“三基地”促进跨区域就业、“N工坊”带动灵活就业，结合“非遗+文旅+产业”模式，整合双方资源，构建“采集-加工-销售”产业链，推动特色农牧业向高附加值转型。目前，当地包装、运输等相关产业逐步发展，“一坊带一片”的辐射效应日益显现。
强化技能传承与人才培育，夯实可持续发展基础。通过“选派学习+返乡带动”机制，经党组织推荐和技能测试，选派骨干赴温培训，从“新手”成长为“能手”，再通过“传帮带”提升整体技能水平。截至目前，已组织赴温学习20余批，培养本土工坊运营管理者10名，开展技能比武6场，“一技在手”的本土化人才链条正在形成，越来越多农牧民从“从业者”转变为“创业者”。
下一步，成都市温江区将继续创新党建思路、丰富党建内容、提升党建水平，努力将党建资源转化为发展资源，把党建成果体现为发展成果，让党建优势助力人才成长，使就业帮扶的“温江经验”惠及更多群众，为扎实推进精准帮扶助力乡村振兴书写温暖注脚。
（供稿单位：成都市温江区人力资源和社会保障局）
