文/刘思琪

“属地管理”成为“甩锅”借口，文山会海如影随形，过度留痕屡禁不止……这些现象不仅浪费了基层干部的时间和精力，也让服务群众的初衷被层层稀释。“基层减负”这一命题，直指国家治理体系现代化的核心。破除基层负担，关键在于真抓实干、精准施策。要从机制上破题，推动形成干的合力，让基层干部从烦琐事务中解脱出来，回归服务群众的本源。

权责失衡成根源，机制扭曲难破局。一些地方以“属地管理”为借口，习惯于通过文件、会议、考核来传导压力，将责任层层下移却未匹配相应资源。“上面千条线，下面一根针”的权责失衡结构，使基层成为各类政策的最终承接者。更值得警惕的是，形式主义在某种程度上已异化为规避责任的“保护机制”——“流程走过了”“材料齐全了”便意味着工作完成了，至于实际成效如何反倒成为次要考量。这种扭曲的激励机制，使得减负政策往往在执行中被新的形式主义所消解。

重塑体系明权责，求真务实减真负。首先要重塑政绩评价体系，建立以群众获得感为核心的考核标准，取消冗余指标，杜绝“数字政绩”的浮躁风气。比如有些地方探索的“无会周”“无检月”制度，为基层留出抓落实的时间空间，值得借鉴。其次要推进政府职能转变，厘清各层级权责边界，建立“权随责走、费随事转”的保障机制，避免上级部门“甩锅式”问责。更为关键的是培育实事求是的政治文化，鼓励干部讲真话、道实情，让减负从政治要求转化为内在自觉。

常抓不懈破虚功，减负赋能惠民生。基层减负绝非朝夕可成的短期攻坚，而需以 “咬定青山不放松” 的韧劲久久为功。唯有坚决剥离形式主义的 “层层重壳”，让基层干部彻底从迎检报表的桎梏、留痕造假的内耗中挣脱出来，才能将更多精力倾注于走村入户的调研、解决难题的实干。当干部的 “实干指数” 真正转化为群众看得见、摸得着的 “幸福指数”，基层治理才能褪去虚浮底色，回归贴近民心、顺应民意、造福民众的本真价值。

（作者单位/绵竹市人社局）