近年来，南部县通过建强组织体系、健全治理机制、提升服务供给，全力推进老旧小区改造升级，努力把一个个“老旧院落”建成居民满意、管理有序、服务精准的幸福家园。

以“组织建设”聚合力，筑牢社区治理“主心骨”。一是筑牢基层党建根基。建立老旧小区基础信息台账，摸清党组织设置、党员分布等情况，采取单独建、联合建、派驻建等方式，实现34个老旧小区党组织覆盖，260名党员就地参与社区治理和服务。二是选优育强骨干队伍。通过居民自荐、组织推荐、群众举荐等方式，择优选拔小区党组织书记。街道党工委定期围绕党务知识、法律常识、社区治理等内容对党组织书记开展培训提能。三是强化组织引领机制。推行小区党组织先议制度，把党组织的领导写入业委会选举办法、小区业主管理规约、业主大会议事规则。在涉及小区重大事项决策时，由党组织先议定方案，业委会或业主大会再作出决定。

以“多元共治”聚共识，画好社区治理“同心圆”。一是完善居民自治组织。街道和社区指导具备条件的老旧小区依法组建业委会、自管委等自治组织63个。积极推行“交叉任职”模式，物业、小区党组织负责人通过法定程序担任业委会成员，促进了自治组织与党组织力量深度融合。二是健全协同议事机制。推行“小区党组织+自治组织+物业服务企业”三方联席会议制度，围绕小区管理中遇到的突出问题和业主反映强烈的民生诉求，定期召开联席会议，实现问题共商、事务共管、责任共担的多方共治格局。三是完善多元调解机制。在小区层面，组建由楼栋长、党员中心户、物业人员等组成的调解小组，及时化解日常邻里矛盾；在社区层面，建立由工作人员和法律顾问参与的调解委员会，专责处理复杂纠纷；对重大疑难问题，由街道牵头，联合房管、司法、公安等部门集中攻坚，构建起“多层级、全链条”的矛盾调处机制。

以“暖心服务”聚民心，奏响社区治理“和谐曲”。一是提升物业服务水平。创新推行“社区组织+国有企业”联合运营物业管理模式，成立联合物业公司，为3个“三无”小区提供保安、保洁等低偿服务，有效补齐老旧小区物业服务短板。二是完善社区关爱服务。社区通过走访摸排，建立残疾人、留守儿童、低保户、孤寡老人、精神病人等特殊困难居民台账并实行动态管理。通过党组织发起、物业协同、社会工作者参与，持续开展生活协助、心理咨询、健康义诊等关爱服务200余起，服务困难群众1600余人，推动社区治理更有温度。三是深化“双报到”机制。通过统一服务规范和流程，推动104个机关企事业单位党组织、5500余名在职党员下沉社区，参与环境整治、科普宣传、政策解读等80类服务项目。累计开展志愿活动200余场，服务时长超4000小时，切实打通服务“最后一米”。

（中共南部县委组织部 严冬）