黄龙溪镇黄龙社区位于双流区南部，辖区面积2平方公里，常住人口5500人，有约2500名“候鸟”人群在黄龙社区生活，大多为60岁以上老年人，其中来自甘肃、青海的约1800人，每年3至6月因避沙在社区生活；来自成都周边的约700人，每年7至10月因避暑在社区生活。面对庞大的“候鸟”群体，黄龙社区以党群联动、资源整合、文化触动为抓手，三向发力，解锁 “候鸟” 人群集聚社区的幸福密码，让“候鸟”人群真正感受到家的温暖与归属。

党群联动构建服务闭环，推动“候鸟”落地即归巢。聚焦“候鸟”人群管理服务，建立健全全周期跟踪联系机制，畅通信息网络、满足服务需求。加强前端排查纳管，依托网格摸排和商家上报，第一时间掌握“候鸟”人群来黄龙社区的信息，逐人建立动态管理档案，做到“来有登记、住有跟踪”。加强中端包联服务，健全“社区党委+网格党支部+片区党小组”三级组织架构，结合“双报到双助力”“机关干部进网入格”，实行“社区牵总头、网格包区域、党员联人头”层层包联，及时收集掌握“候鸟”人群服务需求。加强末端诉求办理，实行“首问负责制”，明确首个接到诉求的包联党员作为负责人，做好情况核实、事件上报、进度跟踪、结果反馈，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责现象。今年已收集办理“候鸟”人群开通景区到客运中心公交线路等诉求35条。

资源撬动丰富供给矩阵，推动“候鸟”旅居变安居。聚焦“候鸟”人群“医、住、娱”核心需求，坚持党建引领加强服务资源供给，打造多元服务生态。强化医疗供给，同京东方医院、华西医院锦城院区、黄龙溪卫生院党组织联建，到社区开展免费健康体检、驻点义诊15次，举办养生讲堂5期，提供心理疏导、认知障碍筛查等点单式服务。提质人居环境，通过社区党委支持一点、居民“候鸟”筹集一点、商家商户捐赠一点，完成罗家林小区花园改造提升、黄龙社区一组公共绿化带整治、锦江球局周边环境整治等环境提升项目。鼓励引导住宿商家自主进行适老化改造，去年以来加装电梯8部、完成213间房间改造。拓展活动空间，重构社区党群服务中心空间布局，植入康复理疗设施设备，打造长者之家健康场馆，利用闲置地块建设乒乓角、歌唱园等公共活动场所，满足娱乐需求。

文化触动找准融合路径，推动“候鸟”流入更融入。聚焦增进“候鸟”人群社区认同感，以文化活动为抓手构建熟人社区，引导“候鸟”人群配合社区治理、主动参与治理，实现客人变主人。开设银发课堂，引入专业社会组织摸排“候鸟”人群学习需求，开展国学、非遗、剪纸等文化课程，鼓励“候鸟”人群上讲台进校园分享家风家训、人生感悟，加强双向互动。丰富邻里活动，联动嘉禾社区、川江村组织“候鸟”人群参加芝麻糕、蜀绣、竹编制作体验，定期开展黄龙社区旗袍秀、“绚丽黄龙·全民共享”主题文化活动，在春节、重阳等重要节日举办黄龙社区大拜年、集体坝坝宴等活动，增进居民互信、拉近心理距离。建强社群组织，支持“候鸟”人群发挥专业特长，成立合唱团、太极队等自组织11个，吸纳23名“候鸟”人群、17名本地居民成立银龄志愿服务队，推动实现自我管理、自我服务。

（中共成都市双流区委组织部 韩江敏）