为持续提升党建引领基层治理效能,甘孜州稻城县永当村积极探索党建引领乡村治理新模式,采取“党建+积分”乡村治理模式,以小积分汇聚大能量,激活群众参与乡村治理的内生动力,努力构建党建引领、群众共建、共享共治的乡村善治新格局。
定标立规,构建“精细化”积分治理体系。建立量化标准。聚焦基层治理重点,出台《永当村社会治理积分兑换规则》,构建“清单化+动态化+导向化”治理标尺。围绕环境卫生整治、政策宣传落实、村务共建共享等核心领域,细化参与垃圾清理、调解邻里纠纷、协助政策宣讲等14项具体任务,逐项设定积分标准,让群众“干有方向”。实行动态管理。建立“一户一档”积分台账,聚焦家庭及个人参与治理的实时行为,实行“完成即记录、达标即积分”,确保积分可量化、可追溯。严格落实“日记录、周公示、月考评”积分管理机制,通过村务公开栏、村民微信群定时公示积分动态。强化结果运用。将积分与“五好家庭”“好媳妇好婆婆”“出彩人家”等评选深度融合,明确积分排名作为评先评优的核心依据,形成“行为有规范、治理有标准”的制度框架。
党建赋能,激活“立体化”治理动力引擎。织密组织网络,建强红色堡垒。构建“支部统筹、党员示范、群众参与”三位一体工作机制。村党支部牵头统筹积分制整体实施,党员带头组建“治理先锋队”,通过“亮党员身份、亮服务承诺、亮积分排名”,在环境整治、矛盾调解等工作中争当标杆,带动群众主动参与。目前,全村党员参与积分评比覆盖率达100%,形成“支部吹哨、党员报到、群众响应”的治理链条。创新激励载体,双向赋能增效。打造“出彩超市”实体化平台,推行“物质奖励+精神激励”双轨机制,群众通过参与治理活动积累积分兑换实用物品;年终授予积分排名前5家庭“出彩人家”荣誉称号,并颁发专属标识牌。通过“利益联结”到“价值认同”的递进式设计,推动基层治理从“被动管理”转变为“主动参与”。培育自治动能,激发主体活力。村民自发组建“微治理小组”,主动承担政策宣讲、公益劳动、隐患排查等任务,累计开展政策宣讲15场、参与公益服务超50小时;村民主动参与矛盾调解、村集体活动超200人次,成功化解邻里纠纷5起,形成“付出—积累—回报”的良性循环。
成效凸显,绘就“共享化”乡村善治图景。治理效能“大提升”。积分制实施以来,全村累计兑换积分1.1万分,实现33户家庭全覆盖,村容村貌从“脏乱差”变“洁净美”,群众参与治理的主动性不断提升,基层党组织凝聚力显著增强,“大事不出村”的治理格局初步形成。文明乡风“大提质”。累计评选“五好家庭”“出彩人家”等模范典型6户,“攒积分、比贡献”成为村民新风尚,婚丧简办、邻里互助等文明行为蔚然成风,乡村治理“软实力”持续增强。长效机制“大提能”。通过“党建+积分”模式,构建起“组织引领有力度、党员示范有标杆、群众参与有路径、治理成效有考核”的闭环体系,为乡村振兴注入“小积分撬动大治理”的持续动能,有效推动基层党建与乡村治理同频共振、互促共进。
(中共稻城县委组织部 张玉娇)