2024年以来，成都市成华区委深入贯彻落实习近平总书记关于产业链供应链创新链建设系列重要指示批示精神，顺应产业融合化、生态化、集群化发展新趋势，聚焦“立园满园”行动，突出发挥党建引领作用，通过开展“智造先锋·链上成华”试点，探索“人工智能”产业链“三链党建”新模式，逐步摸索出“1+2+3+N”工作法，助力建强上中下游链上企业链接，提升近地化率，推动产业集群发展壮大，全力助推成都市人工智能产业高质量发展。

一、项目实施背景

推进“两企三新”党建工作需要创新突破。在“两企三新”党建工作新格局下，企业类型多样、就业群体多元等特点突出，亟待解决制约党建工作高质量发展存在的两大问题。一是党建模式单一。新时期，企业更注重资源融合发展，特别是在推动党建与企业同步发展、员工创新和新员工培养等方面的要求更高。实践中，传统企业党建模式偏向于开展组织建设和纪律教育，与业务工作结合少，内容和形式过于单一，互相促进效果不佳，急需转变工作思路。二是党建活动传统。随着社会与时代的发展，我国经济形势以及企业职工的思想形态都发生了巨大变化，特别是党员个人对能力提升等方面和对沉浸体验等形式的需求日益增加，但企业党建活动没有及时转变方式，依旧更多通过讲课、书本学习等传统的方法，导致年轻一代党员缺乏积极性不高，党建工作的效率降低，同时此类党建活动很难实现与生产经营工作的转化，急需改变工作方法。

新时期党建引领产业发展需要创新突破。习近平总书记强调，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现。通过党建引领产业发展助力经济高质量发展具有重要意义，需要再创新、做突破。一是突破企业沟通壁垒。依托龙潭工业机器人产业功能区等重点园区，以人工智能等为主导产业，人工智能—机器人产业规模约占全市机器人制造业规模三分之一以上。现有人工智能—机器人产业龙头链主企业12家、上下游关联企业61家。经走访调研，个别上中下游关联企业间没有建立有效沟通渠道和业务往来渠道，“上下楼就是上下游”的“最后一公里”还没有完全打通，导致部分订单流失，影响就地转化率。二是突破资源整合壁垒。不同企业具备不同产业资源和党建资源优势，有效寻找和高效运用优势资源将有助于推动党建与产业相互促进。目前通过党建引领建立高效资源共享合作平台的路径不多，存在企业共存不共联、活动阵地资源利用率低、党建资源整合能力不足问题，组织优势不能高效转化为产业发展新优势，造成资源和服务一定程度上的浪费。

党建助推园区高质量发展需要创新突破。2024年10月24日，成都市召开产业园区高质量发展大会，提出拼经济搞建设“关键在产业、重点抓园区、最终看质效 ”，是对推动园区高质量发展的总动员、总部署，也对站在新的发展起点上的党建工作提出了更高要求。一是要围绕园区谋党建。大会提出，要强化园区在经济发展中的主阵地主战场作用，以园区“一子落”带动经济“全盘活”。党建工作必须紧紧围绕中心，站在“园区”的角度、站在助推园区高质量发展的高度，创新工作思路、转变工作方式，以一盘棋思想谋篇布局。二是要聚焦产业抓党建。产业是经济之本、发展之基。党建工作需要更加聚焦产业发展，同步配套开展主导产业链党建工作，立足资源禀赋和产业基础，把党组织建在产业链上、把优质资源汇聚在产业链上的工作方式，充分发挥党的政治优势和组织优势，助力链上企业做大做强，实现党建强、产业兴、发展好的良性循环。

二、主要做法

锚定“一个目标”，党建引领助力人工智能产业发展。明确以人工智能—机器人产业链为主战线，绘就“党建引领、三链融合、产业强劲、助力发展”为发展目标的产业链党建全景图。一是以党建引领为核心，把准政治方向。产业发展是经济发展的关键，党建是引领产业高质量发展的“牛鼻子”。始终坚持深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，瞄准“党建引领”这个关键，围绕增强党组织政治功能和组织功能，将引导企业发展、树立发展正确政治方向作为出发点和落脚点，将党的工作有形有效覆盖到产业发展的各领域各方面，确保企业与党和国家的方针政策保持一致。二是以三链融合为重点，明确工作路径。产业链供应链创新链培育壮大、精准对接、深度融合是引领现代化产业体系建设的重要举措，也是党建工作的重要阵地。始终坚持落实各级党委关于促进民营经济发展壮大、构建现代化产业体系等的部署要求，画定人工智能—机器人产业“三链”党建工作方向和实施路径，逐步实现资源配置高效集成、产业生态持续完善、营商环境不断优化。三是以助力发展为宗旨，锚定聚力重心。把政治引领和服务凝聚结合起来，锚定党建赋能，推动人工智能—机器人产业链上中下游、产学研、大中小企业构建党建共同体、发展共同体、责任共同体，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激发产业创新活力，推动党建与产业链双发展、双提升，不断将党的政治优势和组织优势转化为产业发展优势，助力全市人工智能产业高质量发展。

创新“两种方式”，汇聚资源形成协调联动工作合力。挖掘汇聚人工智能—机器人产业链相关产业、人才、资金、民生等优质资源，形成两种创新方式并行的工作合力。一是凝聚力量，创新党建工作链接新方式。探索人工智能产业链党委工作方式，依托龙潭工业机器人产业功能区综合党委，联合功能区管委会、区经科信局等行业主管部门，凝聚卡诺普、成焊宝玛、微精电机等产业链重点企业党组织力量，带动聚集N个产业链上下游企业党组织汇集，搭建企业互联互通平台，打造产业发展“共同体”。二是服务发展，创新社会资源汇聚新方式。走访调研人工智能—机器人产业链上企业所需，重点聚焦人才、民生等方面需求，拓展汇聚成都机器人创新中心、成都市机器人产教联合体、四川大学、电子科技大学、成都市第二人民医院、属地街道等资源，打造人工智能产业联盟，形成服务产业链“资源池”。截至目前，先后召开7次对接交流会，收集人才、住房、交通、就医、就学等问题诉求并建立督办清单，依托联盟优势，解决企业诉求和民生需求11个，不断满足链上企业发展所需。

完善“三套制度”，规范管理打造科学有效机制体系。探索“工作+服务+活动”三套制度体系，全面服务产业及人才发展需要。一是建立更有效率的工作制度。以功能区综合党委为基石，以链上企业党组织为核心，制定联席会议制度，定期开展党建工作交流、人工智能—机器人产业趋势分析等会议，适时调整未来工作方向；制定表彰奖励制度，每年表彰链上优秀党组织、党务工作者、党员等，激发组织和个人积极性和主动性。二是建立更接地气的服务制度。拟制人工智能—机器人产业链党务服务清单，明确流动党员服务、组织关系转接、党员发展、学习培训、信息共享等的工作流程，成立“4+N”工作专班，全天候解决链上党组织和党员个性化问题，目前已推动发展党员16名、成立党组织3个，开展党务服务、解决问题63项每次，服务制度取得阶段性成效。三是建立更多样化的特色活动制度。制定特色活动管理制度，拓展活动覆盖范围，面向链上党员并延伸服务全体职工群众，形成“季主题、月活动”工作机制，探索青年职工喜爱的“红色剧本游”“红色集市”“跳蚤市场”等形式，满足企业社交互动核心需求，探索活动积分管理制度，提升活动参与度。目前已开展绿植领养、红色院线等特色活动37场，累计吸引1000人次链上党员及职工参与，参与人数实现较大提升。

开展“N项活动”，打响“智造先锋·链上成华”党建品牌。“固链”是基础，“强链”是关键，“兴链”是目标。重点打造“智造先锋·链上成华”品牌，建强工作阵地，助力企业高质量发展。一是打造品牌+行动。细化“智造成长UP”行动，开展“双培双推”工程，主动对接成都机器人创新中心、卡诺普现代焊接技术学院等基地开展技能培训，未来适时组织技能大赛，提升专业水平；优化“智造益企GO”行动，探索“揭榜挂帅”“责任包干”机制，配合梳理人工智能—机器人产业链中的关键技术难题和重点项目需求，鼓励党员团队主动认领、带头包干，提升区域产业竞争力；深化“智造点亮ON”行动，鼓励链上党员亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比技能、比业绩，推动实现企业无风险、无违章、无违纪，高效率、高附加、高收益。二是突出产业支撑。开展“龙潭智造市州行”活动，吸引滕洋智能、星脑数字科技、华恒机器人等企业落户，助力企业取得3000余万市场订单，提升近地化率。积极链接高等院校、链主企业、产业服务平台，成功推动“焊接行业多模态大模型关键技术研发及非结构环境中的复合式焊接机器人应用”等人工智能领域省级科技计划项目申报，成功推动四川省数控装备超精密驱动与传动工程研究中心共建，助推创新成果高效转化。三是丰富阵地载体，探索打造党建服务阵地“一核心+一中心”新格局，以辖区已建“红枫空间”主阵地为核心，助力打造东广人工智能谷党群服务中心阵地，探索创新阵地“宣传展示、政治引领、便民服务、共享交流”四大功能，构建集党群服务、教育培训、休闲娱乐等多功能叠加的“园中园大党建”工作格局，有效服务人工智能—机器人产业链上党员及职工需求。

三、成效反响

创新“1+2+3+N”工作法，党的组织体系更加严密。始终坚持以“党建引领、三链融合、产业强劲、助力发展”为目标，通过创新党建链接方式和服务产业发展方式，发挥引领带头和资源汇聚作用，带动链上企业党组织工作更加主动积极，党组织建设和运行更加规范科学。通过新建和完善工作、服务、活动三大制度，汇聚各类要素资源服务链上企业成员，依托红枫空间等党群服务阵地和微精电机等企业党建阵地资源，成功打造集党务、群团、政务、生活等服务为一体的“党建+”服务场景。通过打造“品牌+”行动，培养出一批链上优秀党员和优秀党务工作者，目前已发展成都卡诺普机器人技术股份有限公司董事长李良军、中节能德信总会计师苗建宾等一批党员，卡诺普公司党支部获评成都市“蓉城先锋”示范基层党组织，党员凝聚力进一步提升，党建工作基础进一步夯实。

做强“智造先锋·链上成华”品牌，经营主体获得感显著提升。深化“智造先锋·链上成华”品牌效应，依托产业联盟等资源，为链上企业提供技能提升、订单争取、品牌认证等多方助力，全力化解链上企业问题241项。其中，卡诺普机器人技术股份有限公司党支部书记谷菲通过“智造益企GO”行动，带领团队通过不断进行机器人技术革新，授权专利 30 余项，整体技术达到国内领先水平，可替代进口产品；协助焊研泰科取得60余份上市合规证明，争取各项扶持资金1778.56万元，助力卡诺普、焊研泰科等5家企业入库四川省“上市后备库”名单；策划开展近10场推介活动。龙潭工业机器人产业功能区营商环境打造荣获全区“12345亲清在线”服务企业“十大典型案例”，人工智能—机器人产业链经营主体获得感和满意度实现双提升。

产业链赋能增效，全面助力成都市人工智能产业高质量发展。结合开展“进万企、解难题、促发展、优环境”工作，组织近百名服务专员深入人工智能—机器人产业链上中下游企业进行遍访服务并解决问题，通过搭建平台、链接资源，成功推动全市首批中试研发服务平台“工业数字化装备产业中试服务平台”等技术服务平台20个落地，实现科技服务到账经费超350万元，研究成果160项、专利99项、双创获奖20余项，先后推动发布人工智能产业人才需求报告5篇，为100余家企业发布人才岗位需求。联合龙头企业深度参与职业院校人工智能专业规划，指导制定《专业人才培养方案动态调整实施办法》，立项省级现场工程师人才培养项目9个，形成“一体化课程教学评价+现场工程师认证（国际化认证）”人才成长新模式，为“政园校企”协同育人有效联动提供了可借鉴、可参考的新范例，为全区乃至全市人工智能产业高质量发展注入新动力。

四、经验启示

要加强政治认同，提升“两企三新”党建工作质效。党的二十大和二十届三中全会对“两企三新”党的建设作出部署，要求深刻认识做好新时代“两企三新”党建工作的重大意义。落实到基层，“两企三新”的经营主体是否重视党建工作，是能否高质量开展“两企三新”党建工作的关键因素，新时期开展“两企三新”党建工作必须始终坚持和加强党的领导，立足形势任务变化和助力发展要求，优化完善工作制度，不断提高“两企三新”党建工作科学化规范化水平，进一步加大选树表彰先进力度，尤其是对优秀民营企业、民营企业家表彰，不断落实党建惠企政策，持续增强经营主体负责人对党建工作的认可和政治认同，让经营主体深刻感知党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力，不断增强大抓党建的主动性和积极性。

要注重能力提升，锻造“两企三新”党建工作队伍。“两企三新”党建工作队伍建设是中国特色社会主义企业党建工作的创新实践，对提升组织凝聚力和战斗力、推动经济社会高质量发展、增强党的基层组织建设等具有重要意义。工作中必须注重打造高素质“两企三新”党建工作队伍，不断加强理论学习，提升“两企三新”党建工作队伍政治素养，特别是对新时期如何高质量开展党建工作，要学会跟企业家做朋友，注重深入一线接触企业、了解企业，通过建立沟通联系机制，更多积累一线工作经验，增强解决实际问题的能力。同时为企业党建工作队伍搭建交流平台，通过分享优秀案例，激发创新思维，打造出一支专业、高效、创新的党务工作优秀人才队伍，筑牢“两企三新”党建工作的人力根基。

要突出问题导向，满足企业高质量发展实际所需。随着经济社会发展、科技进步和产业结构调整，数字经济与实体经济深度整合，企业在党建工作和自身发展方面有了新的需求和亟待解决的问题。要不断加强企业党建高质量发展的调查研究，强化问题导向，准确把握企业党建工作的现状和难点，从党组织建设的薄弱环节入手，探索更加科学高效、助力企业发展的工作方法，制定针对性党建工作计划，发挥资源汇聚优势，强化党建与产业的有效链接，让党建工作成为推动企业高质量发展的强大动力，通过建立问题反馈机制，持续关注党建工作新问题，不断调整优化，使党建工作与企业发展同频共振，让党建成为企业发展的强大助力。

（供稿单位：中共成华区委组织部 龙潭工业机器人产业功能区党工委）